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        今年來(lái)，臨湘市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管方面存在的突出問(wèn)題，探索出一條“制度+科技+監(jiān)督”貫通協(xié)同的有效路徑，持續(xù)釋放農(nóng)村集體“三資”強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)作用。

        一、貫通協(xié)同高效，推動(dòng)“三資”監(jiān)管從“條塊分割”到“系統(tǒng)集成”轉(zhuǎn)變。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資金資產(chǎn)資源管理的意見(jiàn)》等5項(xiàng)規(guī)定，建立“1+4”監(jiān)管制度體系，構(gòu)建黨委政府牽頭、專門機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)、市鎮(zhèn)村三級(jí)同步的齊抓共管責(zé)任體系。打造“1+2”信息服務(wù)平臺(tái)，邊試邊建、循序推動(dòng)集體“三資”線上監(jiān)管。市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)重點(diǎn)村（社區(qū)）提級(jí)監(jiān)督，開(kāi)展“室組地”聯(lián)動(dòng)交叉檢查，鎮(zhèn)（街道）整合職能站所、“兩代表一委員”力量開(kāi)展日常小微權(quán)力監(jiān)督，村（社區(qū)）成立“清廉前哨”，發(fā)揮村級(jí)紀(jì)檢委員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的貼身監(jiān)督作用，構(gòu)成要素完備、協(xié)同高效的監(jiān)督體系。

        二、全面清產(chǎn)核資，推動(dòng)“三資”家底從“數(shù)字迷團(tuán)”到“物賬公開(kāi)”轉(zhuǎn)變。針對(duì)集體資產(chǎn)資源權(quán)屬不清、集體經(jīng)濟(jì)收入入賬不及時(shí)等集體“三資”家底模糊不清的問(wèn)題，制定工作方案，動(dòng)態(tài)清查資源資產(chǎn)，詳細(xì)登記資源信息，確定權(quán)屬主體，實(shí)行臺(tái)賬管理。同時(shí)，全部拍照登記，以村（社區(qū)）為單位上傳至市農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體“三資”賦碼管理、底清賬明、全要素公開(kāi)。通過(guò)“一村一賦碼”方式，群眾用手機(jī)掃碼即可隨時(shí)查詢。截至目前，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實(shí)并賦碼管理資產(chǎn)資源729處，價(jià)值1.15億元，通過(guò)平臺(tái)公開(kāi)資源資產(chǎn)信息7769條。

        三、打造科技平臺(tái)，推動(dòng)村級(jí)財(cái)務(wù)從“糊涂賬單”到“明白清單”轉(zhuǎn)變。針對(duì)過(guò)去村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度不完善，財(cái)務(wù)人員素質(zhì)參差不齊、身兼多職，資金安全隱患較大的問(wèn)題，優(yōu)化“村賬鄉(xiāng)代管”工作流程，開(kāi)發(fā)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，取消村級(jí)小額現(xiàn)金和備用金，逐步實(shí)現(xiàn)“零現(xiàn)金”管理。開(kāi)通短信通知服務(wù)，賬戶發(fā)生資金變動(dòng)，村支兩委干部、“清廉前哨”成員、聯(lián)村干部、村賬代理會(huì)計(jì)均可實(shí)時(shí)收到短信通知，防止資金“體外循環(huán)”造成安全隱患。同時(shí)，每筆收支從資料上傳、審核簽字、會(huì)計(jì)科目、數(shù)據(jù)錄入到記賬復(fù)核等在平臺(tái)全程可視；監(jiān)督部門可實(shí)時(shí)查詢交易流水，群眾可通過(guò)手機(jī)登錄查看。

        四、發(fā)揮自治作用，推動(dòng)村級(jí)工程從“外包低效”到“質(zhì)效同升”轉(zhuǎn)變。針對(duì)過(guò)去村級(jí)小型工程項(xiàng)目建設(shè)存在造價(jià)高、隱形支出大、資金使用效率低、發(fā)包暗箱操作、工程質(zhì)量難保證、后期維護(hù)保養(yǎng)難等問(wèn)題，探索實(shí)施“四自兩會(huì)四公開(kāi)”，依托農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)公開(kāi)項(xiàng)目擬建、在建、竣工及大宗原材料集中采購(gòu)和用工需求情況，鼓勵(lì)群眾參與建設(shè)，將“清廉前哨”監(jiān)督嵌入工程項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收全過(guò)程，切實(shí)提升村級(jí)工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)效。