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    第一章總 則
    第一條 為貫徹落實中共中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，確保圓滿完成脫貧攻堅各項目標任務，根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發(fā)〈脫貧攻堅督查巡查工作辦法〉的通知》（廳字〔2016〕22號）精神，制定本辦法。
    第二條 本實施辦法適用于對全省各市州黨委和人民政府、有脫貧攻堅任務的縣市區(qū)（含管理區(qū)）黨委和人民政府、省直和中央駐湘有關單位脫貧攻堅工作的督查和巡查。
    第三條 脫貧攻堅督查巡查工作應當認真貫徹精準扶貧、精準脫貧基本方略要求，堅持圍繞目標、聚焦問題、實事求是、 突出重點、群眾參與、分級負責的原則，督促各有關地區(qū)和單位全面落實工作責任和政策措施，嚴格遵守紀律和規(guī)定，查找 解決問題，改進工作方法，完成目標任務，確保打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。督查工作堅持目標導向，著力推動工作落實；巡查工作堅 持問題導向，著力解決突出問題。
    第四條 脫貧攻堅督查巡查工作主要釆取召開座談會、查閱資料、實地調查、問卷調查、個別訪談和聽取匯報、受理群 眾舉報、隨機查訪或者暗訪等形式進行，適當運用第三方評估成果。
省扶貧開發(fā)領導小組根據工作需要組織開展市州之間交叉督查和巡查。
    第二章督 查
    第五條 省扶貧開發(fā)領導小組負責督查工作的組織領導，制定年度督查計劃，批準督查事項，組建督查組，向省委、省人民政府報告督查情況。省扶貧辦負責督查日常工作。
    第六條  督查組負責督查工作的具體實施，實行組長負責制，組長和工作人員從省扶貧開發(fā)領導小組成員單位和省人大代表、省政協(xié)委員中抽調。
    第七條  督查的重點內容有：
   (一）貫徹落實中共中央、國務院和省委、省人民政府扶貧開發(fā)方針政策、專項規(guī)劃和重大決策部署情況；
   (二）落實脫貧攻堅責任情況；
   (三）精準識貧、精準幫扶和精準退出情況；
   (四）減貧任務完成情況以及特困群體脫貧情況；
   (五）行業(yè)扶貧、專項扶貧、對口幫扶、駐村幫扶等情況;
   (六）重點扶貧項目實施情況；
   (七）財政涉農資金整合使用情況；
   (八）其他需要納入督查的事項。
   第八條 督查工作包括綜合督查和專項督查。對各有關地區(qū)和單位脫貧攻堅工作情況進行綜合督查，納入省委、省人民政府年度督查計劃，一般每年1次；對脫貧攻堅熱點問題、脫貧攻堅重點工作和階段性任務推進落實情況，根據需要不定期 開展專項督查。
   第九條 督查工作一般按照以下程序進行：
   (一）制定方案。督查組根據具體任務，制定實施方案，明確督查目的、任務和要求，確定督查時間和督查人員。
   (二）實地督查。督查組根據督查內容，在有關方面配合下進行實地督查。
   (三）報告情況。督查組形成書面報告，反映督查情況和問題，提出意見和建議。
   第十條  督查情況由省扶貧開發(fā)領導小組匯總后，向省 委、省人民政府報告，并作為被督查地區(qū)和單位扶貧開發(fā)工作考核的重要參考。對督查情況好的地區(qū)和單位，由省扶貧開發(fā)領導小組予以通報表揚，宣傳推廣其先進典型和經驗做法。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，予以督促糾正。問題嚴重的，由省扶貧開發(fā)領導小組向省委、省人民政府報告并提出責任追究建議。
   第十一條 省扶貧開發(fā)領導小組向被督查地區(qū)和單位通報督查結果，對存在的問題提出整改要求。被督查地區(qū)和單位應當按照要求，認真進行整改，并及時向省扶貧開發(fā)領導小組反饋整改情況。省扶貧開發(fā)領導小組適時組織開展回訪復查， 核實其整改情況，并及時匯總整改情況向省委、省人民政府報告。
   第三章巡 查
   第十二條 省扶貧開發(fā)領導小組根據掌握的情況，報經省委、省人民政府批準，組建巡查組，不定期開展巡查。省扶貧辦負責巡查日常工作。
   第十三條 巡查組負責巡查工作的具體實施，實行組長負責制，組長由廳級領導干部擔任。巡查組成員根據需要從有關單位和地方抽調。
   第十四條 巡查工作主要針對以下問題開展：
   (一）落實脫貧攻堅目標任務方面存在失職瀆職，不作為、慢作為、亂作為，造成惡劣社會影響的；
   (二）違反扶貧資金管理使用規(guī)定，貪占挪用扶貧資金，違規(guī)安排扶貧項目的；
   (三）違反貧困識別、退出規(guī)定，弄虛作假、搞“數字脫貧”的；
   (四）違反貧困縣黨政正職領導穩(wěn)定紀律要求和貧困縣約束規(guī)定，發(fā)生禁止作為事項的；
   (五）存在群眾反映強烈的“雁過拔毛”式腐敗問題的。
   第十五條 巡查工作一般按照以下程序進行：
   (一）制定方案。巡查組根據巡查任務，制定工作方案。
   (二）實地巡查。巡查組進駐被巡查地區(qū)和單位，開展工作。巡查期間，對群眾反映強烈、明顯違反規(guī)定且應當及時解決的問題，向被巡查地區(qū)黨委、政府和有關單位提出處理建議。
   (三）報告情況。巡查組形成書面報告，反映巡查情況和問題，并依據事實和有關規(guī)定，提出處理建議。
    第十六條 巡查情況和處理建議經省扶貧開發(fā)領導小組研究后，向省委、省人民政府請示報告。涉及違紀違法的，按照有關規(guī)定移交紀檢監(jiān)察或者司法機關。
    第十七條 省扶貧開發(fā)領導小組向被巡查地區(qū)反饋巡查情況，提出整改意見。被巡查地區(qū)和單位應當根據巡查意見，認真整改，并于2個月內向省扶貧開發(fā)領導小組反饋整改情況。省扶貧開發(fā)領導小組應當及時匯總整改情況，向省委、省人民政府報告。整改情況能公開的，應當及時公開，接受社會監(jiān)督。
    第四章附 則
    第十八條 各市州、有脫貧攻堅任務的縣市區(qū)（管理區(qū)） 應當參照本辦法，結合實際制定相關辦法，加強對本地區(qū)脫貧攻堅工作的督查巡查。各市州應當及時將督查巡查工作情況，以書面形式向省扶貧開發(fā)領導小組報告。省直和中央駐湘單位要積極參與督查和巡查工作。
   第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。