耒陽(yáng)市:“三重守護(hù)”為鄉(xiāng)村振興保駕護(hù)航

今年以來,耒陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持以“三湘護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)行動(dòng)為總抓手,持續(xù)加大對(duì)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題的查處力度,以正風(fēng)肅紀(jì)新成效為鄉(xiāng)村振興保駕護(hù)航。
一、堅(jiān)持靶向施治,做到“精準(zhǔn)護(hù)”。一是“清單式”對(duì)標(biāo)監(jiān)督。對(duì)標(biāo)省紀(jì)委提出的二十條措施,制定責(zé)任分工方案,逐一明確牽頭部門和責(zé)任部門,形成橫向到邊、縱向到底的工作責(zé)任體系。結(jié)合耒陽(yáng)市鄉(xiāng)村振興階段性特點(diǎn)和“三湘護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)行動(dòng)工作要求,優(yōu)化2023年監(jiān)督清單,將監(jiān)督重點(diǎn)細(xì)化為8類19項(xiàng)具體內(nèi)容,讓鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域?qū)m?xiàng)監(jiān)督“督什么”“誰(shuí)來督”“監(jiān)督誰(shuí)”清晰明了。二是“調(diào)研式”把脈監(jiān)督。把調(diào)研督導(dǎo)作為提升專項(xiàng)行動(dòng)的有效抓手,組織全市紀(jì)檢監(jiān)察干部深入基層一線,及時(shí)解決群眾急難愁盼問題。市紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合主題教育“走找想促”活動(dòng),領(lǐng)題調(diào)研村級(jí)工程項(xiàng)目突出問題,發(fā)現(xiàn)問題56個(gè),收到意見建議52條,現(xiàn)場(chǎng)解決問題29個(gè)。市、鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部采取“現(xiàn)場(chǎng)聽、現(xiàn)場(chǎng)看、現(xiàn)場(chǎng)問、現(xiàn)場(chǎng)查、現(xiàn)場(chǎng)記”的方式,深入村(社區(qū))開展“入村親農(nóng)”調(diào)研督導(dǎo),督促整改問題328個(gè),為群眾解決困難76個(gè)。三是“點(diǎn)題式”精準(zhǔn)監(jiān)督。積極探索實(shí)施“一月一專題”監(jiān)督模式,每月初,由市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室發(fā)出工作提示,列明監(jiān)督事項(xiàng),指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委、市紀(jì)委監(jiān)委各紀(jì)檢監(jiān)察組(室)開展精準(zhǔn)監(jiān)督;每月底,各紀(jì)檢監(jiān)察室(組)將監(jiān)督情況反饋至黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室梳理匯總,建立監(jiān)督問題臺(tái)賬,通過交辦函方式反饋給相關(guān)部門整改落實(shí)。今年以來,通過“一月一專題”監(jiān)督,督促相關(guān)單位整改問題124個(gè)。
二、整合監(jiān)督力量,做好“聯(lián)動(dòng)護(hù)”。一是探索“紀(jì)檢+巡察”協(xié)作監(jiān)督。在鞏固拓展市、鄉(xiāng)兩級(jí)一體聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制基礎(chǔ)上,探索實(shí)施鄉(xiāng)村振興“紀(jì)檢監(jiān)察室+派駐紀(jì)檢監(jiān)察組+鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委+巡察機(jī)構(gòu)”專項(xiàng)監(jiān)督協(xié)作模式,完善“室組地巡”常態(tài)化溝通交流制度,增強(qiáng)監(jiān)督的疊加效應(yīng)。今年以來,“室”“組”“巡”開展巡察反饋問題整改評(píng)估檢查3批次,督促整改巡察反饋的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域問題69個(gè),“室”“地”聯(lián)合查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題黨員干部20人。二是推行“紀(jì)檢+部門”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督。認(rèn)真做好與行業(yè)主管部門的橫向互動(dòng),對(duì)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目、重要環(huán)節(jié)、重大資金進(jìn)行靶向監(jiān)督。5月,督促指導(dǎo)財(cái)政、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門牽頭開展“駐場(chǎng)解剖麻雀式”檢查,發(fā)現(xiàn)和整改問題58個(gè)。7月,牽頭組織財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、審計(jì)等部門成立6個(gè)督查抽查組,深入全市30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和90個(gè)重點(diǎn)村(社區(qū))開展督查抽查,督促整改問題149個(gè)。三是強(qiáng)化“紀(jì)檢+群眾”融合監(jiān)督。把“三湘護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)精神提煉成順口溜,制成7萬(wàn)余份告知書,發(fā)放各村(社區(qū)),積極引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與村務(wù)監(jiān)督。創(chuàng)新推出“灣村明白人+監(jiān)督”模式,選聘756名“灣村明白人”擔(dān)任廉情監(jiān)督員,每月對(duì)村級(jí)工程項(xiàng)目建設(shè)、村組干部作風(fēng)、村務(wù)公開等方面進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)整改問題45個(gè)。依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”“監(jiān)督‘一點(diǎn)通’”兩個(gè)平臺(tái),引導(dǎo)群眾實(shí)時(shí)對(duì)民生、村級(jí)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。今年,通過兩個(gè)平臺(tái),發(fā)現(xiàn)疑似問題線索4622條,受理群眾投訴舉報(bào)26條。
三、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé),做好“深度護(hù)”。一是發(fā)揮“督”的優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)線索管理處置,對(duì)2021年以來所有涉及鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的問題線索進(jìn)行全面梳理起底,將29條線索列為全市督辦(關(guān)注)類的問題線索,采取“信訪(案管)室督進(jìn)度、審理室督質(zhì)量、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室督結(jié)果”的方式,及時(shí)跟進(jìn)督辦。目前,29條問題線索已全部辦結(jié),共給予黨紀(jì)政務(wù)處分13人,組織處理2人。二是保持“懲”的力度。今年以來,全市共查處鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題27起,立案30人,黨紀(jì)政務(wù)處分30人,追繳資金48.956萬(wàn)元,嚴(yán)肅查處了退役軍人事務(wù)局陳某貪污挪用優(yōu)撫金問題,給予其開除黨籍、開除公職處分,并移送司法機(jī)關(guān),在全市產(chǎn)生極大震懾。三是筑牢“防”的堤壩。深化以案促改、以案促建,對(duì)普遍性傾向性苗頭性問題及時(shí)下達(dá)紀(jì)檢監(jiān)察建議書,督促相關(guān)部門及時(shí)打好制度“補(bǔ)丁”,實(shí)現(xiàn)懲戒、教育、整改效果的最大化。今年以來,制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書9份,督促市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局等相關(guān)職能部門出臺(tái)《耒陽(yáng)市農(nóng)村集體“三資”管理制度》《耒陽(yáng)市村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法》等10余項(xiàng)制度,確?;菝窕蒉r(nóng)政策落到實(shí)效。
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