常德：規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理
近日，因違規(guī)套取項(xiàng)目資金并坐收坐支等問題，湖南省澧縣火連坡鎮(zhèn)金山村原黨總支書記孫某某被給予留黨察看二年處分，其他5名村干部也受到嚴(yán)肅處理。
這是常德市紀(jì)委監(jiān)委在“三資”清理整頓專項(xiàng)行動中查處的一起典型案例。經(jīng)查，2017年至2022年間，在金山村時(shí)任黨總支書記孫某某和其他村干部的安排下，該村通過虛假承包合同等方式從40個(gè)項(xiàng)目中套取財(cái)政項(xiàng)目資金142.04萬元，并設(shè)立“小金庫”，全部用于賬外列支。
常德市紀(jì)委監(jiān)委緊盯“三資”管理強(qiáng)化監(jiān)督，聚焦突出問題開展專項(xiàng)整治行動，明確村集體經(jīng)濟(jì)合同、債權(quán)債務(wù)管控、工程項(xiàng)目管理等為整治重點(diǎn)，著力糾治村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理混亂和部分黨員干部占用集體資產(chǎn)資源等問題。
常德市紀(jì)委監(jiān)委督促市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局扛起主體責(zé)任，組織全市各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、村（社區(qū)）圍繞整治重點(diǎn)全面起底排查，逐鄉(xiāng)逐村建立問題清單，確保全市“三資”管理領(lǐng)域問題線索清倉見底。
針對農(nóng)村集體“三資”管理線長面廣的實(shí)際，常德市紀(jì)委監(jiān)委深化紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督與職能部門監(jiān)管的銜接聯(lián)動，市、縣紀(jì)委監(jiān)委會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)等部門成立聯(lián)合檢查指導(dǎo)組，發(fā)揮各部門專業(yè)優(yōu)勢，實(shí)行問題雙向移送、各類監(jiān)督貫通融合舉措。與此同時(shí)，市、縣巡察機(jī)構(gòu)共派出63個(gè)巡察組分別對79個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的794個(gè)村（社區(qū)）展開提級巡察，走村串戶、深入田間地頭查找農(nóng)村集體“三資”管理中的“病根”。
常德市紀(jì)委監(jiān)委選取近年來問題連續(xù)發(fā)生、村級債務(wù)嚴(yán)重等情況突出的50個(gè)村（社區(qū)）作為專項(xiàng)整治重點(diǎn)，全面起底鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域相關(guān)問題線索。市紀(jì)委監(jiān)委對反映較集中、問題較具體、情節(jié)較惡劣的問題線索掛牌督辦，針對發(fā)現(xiàn)集體資產(chǎn)資源處置中優(yōu)親厚友、暗箱操作、低價(jià)承包后再高價(jià)轉(zhuǎn)包牟利等行為，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)查一起。
據(jù)該市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)同志介紹，今年4月專項(xiàng)整治以來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處涉及農(nóng)村集體“三資”管理方面的不正之風(fēng)和腐敗問題829個(gè)，黨紀(jì)政務(wù)處分505人，追繳違紀(jì)資金304.1萬元，推動整改不規(guī)范合同、低價(jià)合同598份。在專項(xiàng)整治推動下，截至10月底，該市2101個(gè)村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)村級集體收入2.86億元，為村（社區(qū)）持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“接下來，我們將持續(xù)壓實(shí)行業(yè)部門主體責(zé)任，通過溯源查總量、追蹤查去向，推動建立涉農(nóng)資金全鏈條監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)資源清理、公開發(fā)包、收入分配等環(huán)節(jié)陽光操作，切實(shí)杜絕無序發(fā)包、惡意強(qiáng)占、權(quán)力尋租等亂象的發(fā)生，進(jìn)一步守好農(nóng)村集體‘錢袋子’?！背５率屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。（通訊員 萬傳文 張亞玲 余鐿）
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