方圓談丨讓“無事不擾、有求必應”成為常態(tài)
北京推出“無事不擾”企業(yè)清單試點改革，將風險低、信用好的優(yōu)質經營主體納入清單；浙江全面實行“綜合查一次”，統籌各執(zhí)法部門檢查計劃，實現“進一次門、查多項事、一次到位”；海南上線涉企活動統籌監(jiān)測系統，赴企業(yè)開展調研檢查等需預約或登記……近來，針對檢查主體多、檢查內容多、檢查頻次高、檢查標準不一等現實痛點，各地各部門出臺了一批切實可行、務實管用的政策舉措，旨在盡可能減少對經營主體不必要的“打擾”。
行政檢查是行政執(zhí)法主體履行行政管理職責的重要方式，對引導規(guī)范企業(yè)合法經營、預防糾正違法行為具有重要作用。但在現實中，一些涉企行政檢查卻變了味、背離了初衷。隨意檢查、多頭檢查、重復檢查，讓企業(yè)應接不暇，是以往經營主體反映比較突出的問題，既無法集中精力投入生產經營，同時也影響了一個地方的政府形象和營商環(huán)境。甚至還有一些不規(guī)范檢查突破法治底線，異化為逐利執(zhí)法、吃拿卡要等亂象，讓企業(yè)苦不堪言。
規(guī)范涉企執(zhí)法行為，是減輕企業(yè)負擔的題中應有之義，也是優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手。中共中央政治局4月25日召開會議強調，扎實開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動。2024年中央經濟工作會議結合民營經濟發(fā)展新情況新問題作出重要部署，提出開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動。此外，國務院辦公廳出臺了《關于嚴格規(guī)范涉企行政檢查的意見》。把這些要求落到實處，必將減少對企業(yè)正常生產經營活動的不必要干擾，助力企業(yè)輕裝上陣，放開手腳謀發(fā)展。
法治是最好的營商環(huán)境。嚴格規(guī)范涉企行政檢查，杜絕亂檢查、隨意檢查、重復檢查，并不意味著不檢查、免檢查?！盁o事不擾”，不等于“不管不問”。這其實是對政府有關職能部門的執(zhí)法能力水平提出了更高要求，必須處理好“有所為”與“有所不為”、“不能缺位”與“不能越位”的辯證關系。今年“杭州六小龍”火出圈后，當地“無事不擾、有求必應”的營商環(huán)境，吸引不少地方前去“取經”。這從一個側面折射出，對合規(guī)守法企業(yè)“無事不擾”，逐步成為各地各部門的共識和行動。
習近平總書記指出，“優(yōu)化營商環(huán)境要一手抓改革，打通制約高質量發(fā)展的堵點卡點；一手抓干部教育管理，引導干部增強大局意識、服務意識、誠信意識、廉潔意識?！币?guī)范涉企執(zhí)法，最根本的還是需要黨員、干部持續(xù)轉變服務觀念，增強服務意識，升級服務方式，提升行政檢查的質效，不該管的堅決不管，該出手時必須出手，既能依法有效監(jiān)管，又使企業(yè)“無感”，讓“無事不擾、有求必應”成為常態(tài)。（愚夫）
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