祁東：“三問”破題 讓紀(jì)檢監(jiān)察建議落地有聲
“我們在核查中發(fā)現(xiàn)，你局存在涉案物品保管不規(guī)范、個別工作人員履職不到位、處置不當(dāng)?shù)膯栴}……”近期，祁東縣紀(jì)委監(jiān)委在處置群眾舉報的問題線索時，發(fā)現(xiàn)該縣市場監(jiān)督管理局在辦理某案件過程中存在執(zhí)法不規(guī)范問題。在給予3名涉案人員政務(wù)處分后，面對案件中暴露出的深層次問題，該縣紀(jì)委監(jiān)委深入剖析其中人、事、制度的根源，以監(jiān)察建議書的形式，開出對癥藥方，督促該局建立健全涉案物品保管登記和問題線索移送制度，并對近2年來立案處理的行政處罰案件開展復(fù)查復(fù)審。
紀(jì)檢監(jiān)察建議書是深化標(biāo)本兼治的“手術(shù)刀”。為防止其流于形式，確保問題找得準(zhǔn)、根源挖得深，實踐中，該縣紀(jì)委監(jiān)委探索使用“三問”工作法，一問人——深查涉案人員思想根源是否松動、責(zé)任意識是否缺失、日常教育是否到位；二問事——細(xì)究權(quán)力運(yùn)行鏈條在哪個環(huán)節(jié)脫軌、監(jiān)管流程存在哪些盲區(qū)；三問制度——嚴(yán)審內(nèi)部管理制度是否存在漏洞、監(jiān)督約束機(jī)制是否形同虛設(shè)。
為讓“三問”精準(zhǔn)鎖定問題核心，該縣紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮“室組地”聯(lián)動監(jiān)督效能，組織紀(jì)檢監(jiān)察室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管理處）紀(jì)（工）委等部門，通過案件剖析、實地走訪、會商研判，對問題層層剝繭抽絲，直指病灶。
為防止出現(xiàn)紙面整改，讓建議書淪為一紙空文，該縣紀(jì)委監(jiān)委配套誰建議、誰跟蹤閉環(huán)督辦機(jī)制。由提出建議的部門主導(dǎo)，督促責(zé)任單位按期落實和反饋，并緊扣責(zé)任是否真壓實、措施是否真落地、制度是否真管用三大關(guān)鍵點進(jìn)行跟蹤督辦。督辦過程采取建立清單臺賬、直插現(xiàn)場督查、限期“回頭看”驗收等方式，對整改實效進(jìn)行動態(tài)跟蹤和嚴(yán)格評估。今年以來，該縣紀(jì)委監(jiān)委制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書17份，覆蓋校園餐、食品安全、行政執(zhí)法等重點領(lǐng)域，推動整改問題19個，建立完善制度6項。（祁東縣紀(jì)委監(jiān)委 徐詩淼）
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