山東臨朐:農(nóng)村“三資”曬上網(wǎng) 讓小微權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行

9月,天氣逐漸轉(zhuǎn)涼,在山東省臨朐縣城關(guān)街道朱封村公開(kāi)欄前,村民們的討論卻熱火朝天。“用微信掃一掃,掃這個(gè)碼,村里的財(cái)務(wù)收支一目了然,大家都快試試。”村監(jiān)督小組組長(zhǎng)李文太正和村民一起,通過(guò)掃描財(cái)務(wù)公開(kāi)二維碼,查看這個(gè)月朱封村的財(cái)務(wù)收支情況。
所有村級(jí)財(cái)務(wù)收支實(shí)行掃碼公開(kāi),這是臨朐縣緊盯農(nóng)村“三資”管理,方便群眾參與監(jiān)督,從源頭遏制“微腐敗”問(wèn)題的有力舉措。
農(nóng)村“三資”問(wèn)題是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,也是農(nóng)村基層干部違紀(jì)違法多發(fā)領(lǐng)域。臨朐縣將該領(lǐng)域作為整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)的“小切口”,聯(lián)合有關(guān)職能部門,深化運(yùn)用信息化技術(shù)拓展監(jiān)督手段,推動(dòng)信息化技術(shù)與紀(jì)檢監(jiān)察工作深度融合,助力破解基層小微權(quán)力監(jiān)督難題,促進(jìn)治理效能提升。
在該縣東城街道南趙家河村辦公室,村會(huì)計(jì)趙憲周通過(guò)手機(jī)APP收到了村民上繳的8月份房租費(fèi)3萬(wàn)余元。“現(xiàn)在大家在家里就能用手機(jī)掃碼交費(fèi),錢直接交到村賬上,實(shí)在太方便了。”
為有效解決村級(jí)坐收坐支、挪用村集體資金等違紀(jì)違法問(wèn)題,該縣建立掃碼收費(fèi)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)資金結(jié)算網(wǎng)絡(luò)化。群眾在繳納水電費(fèi)、機(jī)動(dòng)地承包費(fèi)等費(fèi)用時(shí),可通過(guò)微信掃碼直接交入集體賬戶,有效規(guī)避村干部經(jīng)手現(xiàn)金的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
該縣在堵塞資金支出漏洞方面積極探索,在939個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織中探索應(yīng)用“銀農(nóng)直聯(lián)”系統(tǒng),落實(shí)村集體經(jīng)濟(jì)組織賬戶分設(shè),實(shí)行“一村一基本存款賬戶”管理模式,開(kāi)通資金管理“直通車”。在給村民撥付資金時(shí),所有手續(xù)均從網(wǎng)上辦理,做到資金往來(lái)可查詢可追溯,村級(jí)支出實(shí)現(xiàn)“零現(xiàn)金”。
“以前給村民發(fā)放補(bǔ)貼資金時(shí),要審核很多紙質(zhì)材料和手續(xù)。現(xiàn)在有了‘銀農(nóng)直聯(lián)’,所有手續(xù)都可以從網(wǎng)上辦理,在手機(jī)上操作,款項(xiàng)就能直接打到村民卡上。”該縣東城街道經(jīng)管站站長(zhǎng)武霞對(duì)村級(jí)賬戶應(yīng)用“銀農(nóng)直聯(lián)”系統(tǒng)贊不絕口。
該縣依托村級(jí)監(jiān)督小組,對(duì)村級(jí)資產(chǎn)交易執(zhí)行“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”情況開(kāi)展全過(guò)程監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)處置“陽(yáng)光操作”。規(guī)范村資產(chǎn)資源運(yùn)營(yíng)處置、村集體工程項(xiàng)目管理辦事流程,采取分級(jí)審批的模式,明確縣、鎮(zhèn)、村權(quán)限,對(duì)3萬(wàn)元以上村集體資產(chǎn)資源的運(yùn)營(yíng)處置,由縣主管部門進(jìn)行審核、備案。資產(chǎn)處置完成后,將規(guī)范和完善好的村級(jí)合同逐份掃描錄入“三資”管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)到期合同提示、承包費(fèi)收取預(yù)警、承包費(fèi)收入直接入村賬等功能,提高了合同精準(zhǔn)管理水平。
為給村民一本“明白賬”,該縣優(yōu)化“三資”管理系統(tǒng),在財(cái)務(wù)公開(kāi)模塊設(shè)立公示二維碼,并在公開(kāi)欄和村級(jí)工作微信群內(nèi)公開(kāi)二維碼,群眾通過(guò)掃碼即可查詢村級(jí)財(cái)務(wù)收支。“以前,村民對(duì)財(cái)務(wù)有疑問(wèn)的,都要到村會(huì)計(jì)處翻看賬本?,F(xiàn)在方便多了,打開(kāi)手機(jī)就能看。”該縣城關(guān)街道朱封村村監(jiān)督小組組長(zhǎng)李文太說(shuō),“村級(jí)財(cái)務(wù)掃碼公開(kāi)讓財(cái)務(wù)更詳細(xì)、更透明,村級(jí)財(cái)務(wù)管理也更規(guī)范了。”
“下一步,我們將繼續(xù)用好信息化手段,把群眾‘急難愁盼’作為工作切入點(diǎn),持續(xù)深化群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)整治,推動(dòng)小微權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。”該縣紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
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