常德：答好歷史文化遺產保護“考卷”
今年3月19日，習近平總書記在湖南常德考察時指出，常德是有文化傳承的地方，要把歷史文化保護好、傳承好、利用好。如何將總書記的指示精神落實落細，接下來有哪些安排部署?常德市紀委監(jiān)委主動“出擊”，圍繞歷史文化遺產保護監(jiān)督情況到相關部門專題調研。這是該市近年來貫徹落實習近平總書記重要指示精神、持之以恒抓好歷史文化遺產保護常態(tài)化監(jiān)督的一個縮影。
問題導向“抓”起來
“為天下溪，常德不離”。常德是一座有著2200年建城史的歷史文化名城，全國重點文物保護單位數量居全省第一。
2021年至2022年，根據省紀委監(jiān)委安排部署，市紀委監(jiān)委啟動歷史文化遺產保護領域專項監(jiān)督檢查，現場查看重點文物保護單位和非遺項目，發(fā)現問題44個，逐一明確責任單位、發(fā)函交辦。檢查發(fā)現，澧縣某商業(yè)臨時建筑距離縣級文物保護單位桂花井僅6.8米，違反了文物保護單位建設控制地帶不得進行其他工程建設的規(guī)定，嚴重影響了文物古跡歷史風貌。
市紀委監(jiān)委提級督辦。一個月后，臨時建筑被項目方主動拆除，并恢復周邊原樣。“咱們的桂花井‘重見天日’了!”如今，在這口六邊形欄桿半包圍著的古井旁，人們“坐井觀天”，悠然自得。
其他問題整改進度如何?市紀委監(jiān)委建立監(jiān)督臺賬，持續(xù)跟進整改進展。地方財政保障配套不夠到位、文物屬地管理職能未能落實、花鼓戲非遺傳承人后繼人才培養(yǎng)較為滯后等問題，相繼得以解決。“針對尚未徹底解決的老大難問題，要深入調研，摸清原因是什么，困難是什么，有沒有拖延整改、敷衍整改的情況……”市紀委監(jiān)委深入一線，與30多名基層工作人員面對面交流，切實掌握工作進展。
壓實責任“管”起來
2024年2月22日，春節(jié)假期后第一周，市紀委監(jiān)委第五監(jiān)督檢查室向市文旅廣體局發(fā)出節(jié)后第一份工作提示函，進一步壓實行業(yè)監(jiān)管責任。
收到工作提示函后，市文旅廣體局立即行動?！皢栴}整改不能停留在‘點’上。要聚焦歷史文物保護專項規(guī)劃短板等共性問題，‘線’上發(fā)力，促進各縣市區(qū)文化遺產保護工作全面推進?！苯浐狭栐\，一份任務具體、時限明確的“藥方”出爐，迅速下達至各縣市區(qū)，推動文化遺產保護責任落實落細。
相關職能部門聚焦關鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)加強監(jiān)督管理，守護文化根脈。市文旅廣體局與公安、自然資源與規(guī)劃、住建等部門建立了歷史文化遺產保護領域的溝通協調、線索移送、聯合檢查、信息共享等機制。市紀委監(jiān)委加強精準問責，全市共查處歷史文化遺產保護領域腐敗和作風問題13個，推動歷史文化遺產保護工作由“單兵作戰(zhàn)”向“協同共治”轉變，協同監(jiān)督管理機制日趨成熟，形成了“黨政領導、文化主管、部門聯動、紀委監(jiān)督、社會參與”的齊抓共管工作格局，推動歷史文化遺產保護責任落實落地。
傳承融合“聯”起來
“這次湖南之行，習近平總書記提出了兩道‘融合命題’。我們將持續(xù)發(fā)力，為常德答好‘融合命題’提供堅強紀律保障，形成更多新的文化業(yè)態(tài)，釋放歷史文化遺產持久魅力。”市紀委監(jiān)委相關負責人表示。
市紀委監(jiān)委聚焦歷史文化遺產保護資金使用、違章違規(guī)建設、履行管護主體責任等重點實地調研督導，持續(xù)糾治歷史文化遺產保護領域突出問題，確保尚未整改到位問題按期按質整改，已經整改到位問題絕不反彈，為在保護基礎上充分發(fā)揮歷史文化遺產作用夯實基礎?？h區(qū)市也協調聯動起來。武陵區(qū)紀委監(jiān)委以非遺專項資金管理使用為切入點，開展專項監(jiān)督檢查。石門縣針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文物保護工作力量薄弱問題，進一步完善責任清單，對133處文物“一對一”明確保護級別、管理使用單位、安全責任人。臨澧縣九里楚墓群安防工程(二期)預計月底前全面竣工。
保護有利更好地傳承，傳承助力更好地融合。清明假期，常德高腔、常德絲弦等傳統非遺元素走進常德河街，游客紛至沓來，“傳統節(jié)日和非遺文化真是絕配，節(jié)日的氛圍更濃郁了?！笔屑o委監(jiān)委舉辦“不忘初心·傳廉聲”主題活動，市漢劇高腔保護傳承中心、澧縣文化藝術研究所等藝術團體同臺獻藝，600余名觀眾沉浸其中。
歷史文化遺產承載著中華民族基因和血脈。市紀委監(jiān)委將深入學習貫徹習近平總書記關于歷史文化遺產保護的重要講話和指示精神，持續(xù)推進歷史文化遺產領域常態(tài)化監(jiān)督，讓歷史文脈融入現代生活，潤澤人們心靈。（皮柏枝 楊雅琪）
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