2024年不一樣——湖南為基層“減負(fù)”“賦能”見行見效
編者按：2024年，按照中央紀(jì)委國家監(jiān)委部署和省委工作要求，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，下大氣力整治各種損害群眾利益的風(fēng)腐問題，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。即日起，三湘風(fēng)紀(jì)推出《清風(fēng)正氣在身邊》系列報(bào)道，展示整治工作階段性成效。
2024年不一樣——湖南為基層“減負(fù)”“賦能”見行見效
“現(xiàn)在手機(jī)里只剩下3個(gè)工作群，再也不用時(shí)時(shí)‘在線’。我每天能以更飽滿的精神狀態(tài)投入工作，也有了更多的時(shí)間陪伴家人?！闭f到整治“指尖上的形式主義”，益陽沅江市南竹山村黨總支部書記、村委會(huì)主任黃建國感慨地說。
而在之前，黃建國手機(jī)里有十幾個(gè)工作微信群，每天要在手機(jī)上處理各種通知、文件，填寫大量表格，拍攝工作照片留痕，下班后的時(shí)間也經(jīng)常被工作信息“綁架”。
黃建國的感受變化，是湖南為基層干部減負(fù)賦能工作的縮影。
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察湖南重要講話和指示精神，湖南省委召開全會(huì)，以《決定》的形式作出全面部署，將為基層減負(fù)賦能專章寫入《決定》，納入常態(tài)化“回頭看”督查機(jī)制，省委常委會(huì)高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求落實(shí)《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，將每季度研究減負(fù)賦能工作作為制度性安排。省委主要負(fù)責(zé)同志多次作出批示，要求以釘釘子精神抓出成效。
2024年年初，湖南省委出臺(tái)措施，制定為基層減負(fù)賦能“1+N”方案，針對(duì)“政績工程”“形象工程”“面子工程”、督查檢查考核過多過頻、“指尖上的形式主義”、創(chuàng)建示范活動(dòng)和節(jié)慶論壇過多過濫、鄉(xiāng)村振興中存在的簡單“一刀切”做法、招商引資“內(nèi)卷”、基層治理“小馬拉大車”、社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園加重教師負(fù)擔(dān)等9個(gè)方面的重點(diǎn)問題開展專項(xiàng)治理。
省級(jí)層面創(chuàng)新推出“無擾督查”機(jī)制，實(shí)行督前賦“碼”、督查亮“碼”、接受督查掃“碼”驗(yàn)證；推出“有界考評(píng)”機(jī)制，明確中央沒有對(duì)地方開展考核的事項(xiàng)，原則上省里也不開展考核，要求各地各部門從嚴(yán)設(shè)置考核事項(xiàng)，原則上一年只開展一次，能采集數(shù)據(jù)的不搞實(shí)地檢查，堅(jiān)決防止搞“千分制”、頻繁通報(bào)排名，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)督檢考事項(xiàng)全周期管理。
省紀(jì)委監(jiān)委將整治形式主義為基層減負(fù)納入群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治省級(jí)重點(diǎn)整治項(xiàng)目，作為深化黨的作風(fēng)建設(shè)的重要工作持續(xù)縱深推進(jìn)，突出標(biāo)本兼治，堅(jiān)持“減負(fù)”和“賦能”雙向發(fā)力，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾，讓干部輕裝上陣、工作提質(zhì)增效。
從97個(gè)工作群到10個(gè)工作群，從牌子滿墻到輕裝上陣，自開展整治形式主義為基層減負(fù)以來，湘江新區(qū)蓮花山村的基層干部切實(shí)感受到了減負(fù)實(shí)效，用村黨委書記彭歡的話來說：“手機(jī)輕了，報(bào)表少了，走村入戶的步子更暢快了?！?/span>
“上面千條線，下面一根針。”基層是政策落實(shí)的“最后一公里”,也是服務(wù)群眾的前沿陣地，整治基層形式主義須積極回應(yīng)基層干部群眾的關(guān)切和期盼。
省紀(jì)委監(jiān)委聚焦8個(gè)方面20個(gè)重點(diǎn)問題開展整治，把為基層減負(fù)賦能融入監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡視巡察之中；會(huì)同省級(jí)層面專項(xiàng)工作機(jī)制辦對(duì)群眾反映的169條涉形式主義、官僚主義問題綜合分析，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)交辦并督促整改。
比如，針對(duì)基層反映集中的社會(huì)事務(wù)隨意進(jìn)校園問題，督促建立清單準(zhǔn)入機(jī)制，統(tǒng)籌壓減進(jìn)校園事項(xiàng)至13項(xiàng)，同比減少72%。持續(xù)糾治“指尖上的形式主義”，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)發(fā)函督促省直有關(guān)單位取消基層反映強(qiáng)烈的“道交安”等政務(wù)APP強(qiáng)制打卡留痕要求，省級(jí)層面移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序總體刪減率63.36%，市州層面關(guān)停整合率62.49%。
2024年以來，湖南省級(jí)層面年度督檢考計(jì)劃和備案事項(xiàng)同比分別下降17.6%、67.5%；取消村級(jí)組織不應(yīng)承擔(dān)的事項(xiàng)57項(xiàng)，清理村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所掛牌40.2萬塊，清退違規(guī)借調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部3476人。
負(fù)擔(dān)減輕，激發(fā)了基層干部干事創(chuàng)業(yè)的激情、擔(dān)當(dāng)作為的熱情，也讓人民群眾和廣大企業(yè)享受到更加便捷和貼心的服務(wù)。
株洲市淥口區(qū)紀(jì)委監(jiān)委緊盯企業(yè)急難愁盼問題，推動(dòng)政府職能部門與企業(yè)的關(guān)系實(shí)現(xiàn)從企業(yè)“跑”到部門主動(dòng)“辦”、從企業(yè)“等”到部門主動(dòng)“催”的轉(zhuǎn)變，助力淥口區(qū)打造了“拿地即開工”標(biāo)桿。落戶該區(qū)南洲工業(yè)園的冷彎生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目，企業(yè)僅用4天就拿齊了《建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)合格證》《聯(lián)合驗(yàn)收合格證明》等4個(gè)證書，為盡早投產(chǎn)節(jié)省了大量時(shí)間。
邵陽市北塔區(qū)紀(jì)委監(jiān)委督促職能部門細(xì)化減負(fù)賦能25項(xiàng)具體措施，大力開展“文山會(huì)?！薄爸讣馍系男问街髁x”等專項(xiàng)整治。該區(qū)新灘社區(qū)黨支部副書記劉波說，“我現(xiàn)在幾乎不用去辦事處開會(huì)，像我這樣的社區(qū)干部大部分時(shí)間都待在各小組院落，和鄰長、組長一起解決當(dāng)前的問題?！?/span>
為確保整治形式主義為基層減負(fù)工作落到實(shí)處、達(dá)成實(shí)效，湖南省紀(jì)委監(jiān)委通過查辦一案、治理一域，查改并舉力促形成常態(tài)長效。省紀(jì)委監(jiān)委班子成員每月帶隊(duì)赴14個(gè)市州暗訪調(diào)研，領(lǐng)辦省級(jí)層面涉及加重基層負(fù)擔(dān)的重點(diǎn)督辦案件31起。2024年全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處形式主義、官僚主義問題7279起，處理處分12557人。受訪的基層組織負(fù)責(zé)人普遍表示工作負(fù)擔(dān)“明顯減輕”。
大家切實(shí)感到，2024年跟往年不一樣了。（陳彥兵）
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