專項(xiàng)監(jiān)督讓村里有了“明白賬” | 清風(fēng)同行
透明賬本暖民心 監(jiān)督護(hù)航美麗鄉(xiāng)村
“大伙兒快來(lái)看，美麗屋場(chǎng)的最新支出明細(xì)貼出來(lái)了！”秋日午后，長(zhǎng)沙市開福區(qū)茶子山村的村務(wù)公開欄前圍滿了村民，村民代表指著公示單上的條目一一介紹：“外墻粉刷共5700平方米 95800元；太陽(yáng)能路燈15盞，安裝費(fèi)每盞1900元……”清晰的賬目讓大家心里亮堂。
茶子山村前幾年啟動(dòng)美麗屋場(chǎng)建設(shè)時(shí)，村民們既期待又忐忑。村民代表坦言：村里搞建設(shè)，最擔(dān)心的就是集體資金能不能用在刀刃上。
這份顧慮，也是開福區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)整治中重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。2024年以來(lái)，開福區(qū)聚焦農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理痛點(diǎn)，通過(guò)線索摸排、案件查辦、整改整治三措并舉，為鄉(xiāng)村建設(shè)保駕護(hù)航。
“我們通過(guò)查閱賬目、實(shí)地走訪、座談交流等方式，織密線上+線下監(jiān)督網(wǎng)，強(qiáng)化巡察、審計(jì)、財(cái)政等部門協(xié)同監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)肅查處?！遍_福區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐區(qū)委組織部紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)袁露介紹。
茶子山村美麗屋場(chǎng)建設(shè)初期，村黨支部提議啟動(dòng)項(xiàng)目后，并沒(méi)有立刻動(dòng)工。村“兩委”先細(xì)化了資金使用計(jì)劃，把每一筆預(yù)算都列得清清楚楚，隨后召開黨員大會(huì)審核大額支出的合理性，最后由村民代表大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)表決。當(dāng)時(shí)會(huì)上大家提出的增加排水溝預(yù)算、優(yōu)先用本地建材等建議，都被寫進(jìn)了最終方案。這種黨支部提議、兩委商議、黨員審議、村民決議的“四議”流程，讓村民從旁觀者變成了當(dāng)家人。
“修排水溝、栽綠植，錢怎么用，開村民代表會(huì)議都會(huì)提前跟我們溝通。還讓我們選施工隊(duì)、監(jiān)督質(zhì)量，這種管理方式，我們都認(rèn)可?！贝迕裥苤玖只貞浀?。
項(xiàng)目開工后，村民們發(fā)現(xiàn)村務(wù)公開欄成了“晴雨表”——每月初，施工進(jìn)度、資金支付明細(xì)都會(huì)準(zhǔn)時(shí)更新，大額支出還附上了發(fā)票復(fù)印件。每筆錢撥付前，得村書記、經(jīng)手人、證明人還有村務(wù)監(jiān)督員簽字，少一個(gè)環(huán)節(jié)都不行。開福區(qū)紀(jì)委監(jiān)委和沙坪街道紀(jì)工委的干部還經(jīng)常來(lái)走訪，查閱賬目、詢問(wèn)進(jìn)度。讓村民更安心的是，村里還引入了第三方審計(jì)，對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行全程跟蹤。茶子山村黨總支副書記易德鵬說(shuō)：村民對(duì)錢從哪里來(lái)、花到哪里去、效果怎么樣一清二楚，同時(shí)工程款中預(yù)留了質(zhì)量保證金，進(jìn)一步保障了建設(shè)質(zhì)量，讓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)既透明又過(guò)硬。
如今，茶子山村的美麗屋場(chǎng)已經(jīng)建成：平整的柏油路通到家門口，綠化帶里花草繁茂，文化廣場(chǎng)上健身器材一應(yīng)俱全。項(xiàng)目決算和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告在村務(wù)公開欄公示后，村民們紛紛豎起大拇指：“大到鋪路的材料錢，小到路燈的安裝費(fèi)，一筆筆都清楚。我們看得明明白白，也很放心！”現(xiàn)在大家路過(guò)廣場(chǎng)，總會(huì)多看幾眼公示欄，那里不僅記著賬目，更記著大家對(duì)美好生活的向往。
開福區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在專項(xiàng)整治中，對(duì)全區(qū)43個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織開展了“三資”問(wèn)題全覆蓋督查，通過(guò)信訪舉報(bào)、12345熱線、巡視巡察等渠道起底問(wèn)題線索63條。針對(duì)查處的典型案件不僅拍攝警示教育片《警醒》，還推動(dòng)出臺(tái)了《農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理辦法》等48項(xiàng)制度，從源頭上堵塞漏洞。（作者：胡宇鑫 江婉）
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