中共湖南省國資委委員會關于巡視整改進展情況的通報
根據省委統(tǒng)一部署，2024年3月6日至5月15日，省委第一巡視組對省國資委進行了巡視。2024年度6月18日，省委第一巡視組向省國資委黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、組織整改落實情況
省國資委黨委堅決扛牢政治責任，扎實做好巡視“后半篇文章”。
（一）著力提高站位，增強巡視整改的政治自覺。省委第一巡組反饋巡視意見后，委黨委迅速召開黨委會議、黨委理論學習中心組會議，深入學習領會習近平總書記關于巡視工作的重要論述，打牢巡視整改思想基礎。9月29日，委黨委召開巡視整改專題民主生活會，全面查擺問題，深刻剖析原因，進一步凝聚共識。通過反復學習領會，強化了抓好整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
（二）著力細化方案，增強巡視整改的可操作性。委黨委第一時間召開會議，對照巡視組反饋的6大類問題、17個面上問題、41條具體問題，逐條認真領會、查清事實、分析原因、研究整改方案，形成181條整改措施，為推進巡視整改工作指明了方向，提供了依據，明晰了方法和路徑。
（三）著力壓實責任，增強巡視整改的實際成效。委黨委切實履行主體責任，研究部署、統(tǒng)籌推進巡視整改各項工作。領導班子成員堅持以上率下，把分管領域的巡視整改工作扛在肩上，認真履行“一崗雙責”。將整改任務導入內控標準化管理平臺，實行清單管理，按質按量按進度定期分析。建立整改工作臺賬和督辦催辦機制，做到跟蹤問效、限時完成、辦結銷號。
（四）著力工作統(tǒng)籌，增強巡視整改的牽引作用。在完成巡視整改任務同時，緊扣服務實現“三高四新”美好藍圖，積極助力“4×4”現代化產業(yè)體系建設，推動形成鋼鐵集團、建設集團、中聯重科、有色集團4個千億級企業(yè)。關鍵核心技術加速攻關，新承擔2項國家重點研發(fā)計劃，新入列1項2024年省十大技術攻關項目。深化“項目大謀劃 謀劃大項目”行動，全年共鋪排項目1086個，完成投資1204億元。
黨委書記、主任肖文偉同志勇于擔當、敢于負責，把巡視整改工作始終放在心上、抓在手上。在省委巡視組進駐前，3次調度部署未巡先改工作。集中整改期間，主持召開全委巡視整改工作動員部署會議、5次黨委會議，研究部署推進整改工作。帶頭領辦重點難點任務，每半月聽取一次領導小組辦公室工作匯報，全面掌握巡視整改情況，對改進不明顯的問題，持續(xù)盯著改、追著改，有力有效推進了巡視整改工作走深走實。
截至12月30日，對巡視反饋的37個具體問題已進行整改，巡視移交的5件信訪件，已辦結4件。
二、集中整改期內整改進展情況
（一）上一輪巡視、審計和主題教育整改有差距
1、上一輪巡視問題整改不徹底。
（1）2017年巡視“回頭看”反饋的36個問題，有2個問題整改不完全到位。
整改情況：對巡視反饋的問題逐一對賬，對黨的十八大以來省屬監(jiān)管企業(yè)278個有重大虧損或重大風險隱患的項目逐一進行復核，提出責任追究意見建議反饋企業(yè)。截至2024年12月，監(jiān)管企業(yè)開展追責問責223件，已完成追責102件，追責問責共440人次。
（2）2017年至2021年，有個別集團在主業(yè)之外投資房地產項目，但銷售收入明顯偏低，造成部分國有資產閑置和國有資本低效運行。
整改情況：出臺了《關于加強省屬監(jiān)管企業(yè)主責主業(yè)管理的意見》，將產業(yè)發(fā)展情況納入日常監(jiān)管工作中定期調度，將企業(yè)主責落實、主業(yè)發(fā)展情況納入企業(yè)負責人績效考核內容。督促指導企業(yè)落實《湖南省省屬監(jiān)管企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》，全面推行要件立項制、重大投資項目建成投產后三年跟蹤審計制。
（3）此外還有“忽視資產負債情況、沒有從企業(yè)依法依規(guī)經營上重點監(jiān)管”等6個問題需要長期整改，效果上存在差距。
①只注重企業(yè)總資產增加，忽視資產負債情況。
整改情況：印發(fā)《全面預算管理暫行辦法》，組織監(jiān)管企業(yè)編制2024年的經營、財務、投資、工資總額、債券發(fā)行等預算。監(jiān)管企業(yè)資產狀況進一步優(yōu)化。完善業(yè)績考核指標體系，出臺《省屬監(jiān)管企業(yè)負責人年度績效考核實施方案》（湘國資考核〔2024〕51號），進一步量化每戶企業(yè)提質增效、資產運營等指標，落實績效考核措施，一企一策確定經營目標，企業(yè)資產規(guī)模、凈資產穩(wěn)步增長，資產負債率控制在可控范圍。
②沒有從企業(yè)依法依規(guī)經營上重點監(jiān)管。多家企業(yè)違規(guī)委貸、投資頻頻發(fā)生。
整改情況：持續(xù)鞏固國資監(jiān)管工作閉環(huán)，多渠道收集各企業(yè)風險隱患和管理漏洞，向相關企業(yè)下達48份函件進行提示督辦。制定《湖南省國資委2024年專項監(jiān)督檢查工作方案》，與審計廳、駐委紀檢監(jiān)察組成立聯合檢查組，分四批對9戶企業(yè)在合資合營、招投標、“兩金”“十嚴禁”執(zhí)行等領域進行了重點檢查。
③沒有從企業(yè)核心產業(yè)的發(fā)展上重點監(jiān)管。企業(yè)非主業(yè)投資多、管理層級多，經營效益差，虧損嚴重。
整改情況：出臺《關于加強省屬監(jiān)管企業(yè)主責主業(yè)管理的意見》，制訂《省屬企業(yè)發(fā)展規(guī)劃管理辦法》，督促指導企業(yè)嚴格落實“十嚴禁”，嚴格執(zhí)行《湖南省省屬監(jiān)管企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》，強化投資監(jiān)管，規(guī)范決策程序。組織對長期虧損企業(yè)進行專項治理，狠抓“壓層級、減法人”工作。
④國有資本經營預算支出項目管理未嚴格執(zhí)行有關制度，存在項目庫建設不合規(guī)、立項評審不規(guī)范、檢查管理不到位等問題。
整改情況：嚴格按照《湖南省國資委國有資本經營預算支出管理與監(jiān)督管理辦法》要求，對已竣工驗收的項目，督促企業(yè)在國資國企在線監(jiān)管大數據系統(tǒng)進行項目竣工評價，完成結題。對沒有竣工的預算支出項目要求企業(yè)按時進行季報填報，實現了對項目的動態(tài)監(jiān)管。
⑤個別班子成員和企業(yè)領導人員對落實“兩個責任”認識不深，履行“一崗雙責”意識淡化。
整改情況：加強政治監(jiān)督，出臺《駐省國資委紀檢監(jiān)察組日常監(jiān)督實施辦法（試行）》。用好省紀委監(jiān)委“室組企”聯動監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法工作片區(qū)工作機制，督促監(jiān)管企業(yè)黨委履行主體責任、黨委書記履行第一責任、班子成員履行“一崗雙責”。
⑥對企業(yè)領導人員尤其是“一把手”的權力運行缺乏有效監(jiān)督，企業(yè)廉潔風險防控不力。
整改情況：加強制度建設，規(guī)范權力運行，充分運用監(jiān)管企業(yè)抓黨建述職評議、“3520”企業(yè)負責人年度績效考核等成果，對監(jiān)管企業(yè)相關負責人誡勉談話1人、批評教育1人、談話提醒4人。
2、審計發(fā)現問題整改不到位。
（4）2018年以來審計發(fā)現62個問題，有7個問題整改不到位，整改率89%。
①對國有資本經營預算支出項目管理不到位。
整改情況：按照《湖南省國資委國有資本經營預算支出管理與監(jiān)督管理辦法》要求，加強對預算支出項目的管理，及時跟蹤檢查。
②以前年度審計發(fā)現問題未整改到位。
整改情況：推進三項制度改革，形成管理人員能上能下，員工能進能出，收入能增能減的“三能”機制常態(tài)化。嚴格執(zhí)行資產處置紅線，堅決對低效無效資產依法依規(guī)處置，盤活存量資產累計達到約18億元。
③推動解決監(jiān)管企業(yè)不動產問題不到位。
整改情況：組織召開專題會議研究，按月定期調度整改進展，實施銷號管理，截至2024年12月，已完成整改不動產權屬不清土地44宗、房產103項。
④推進部分低效無效資產處置工作不到位。
整改情況：對摸排的239項低效無效資產實施臺賬管理，分類分步推進整改。按月定期調度整改進展，持續(xù)跟蹤督辦，截至2024年12月，已完成整改低效無效資產188項。
⑤民企掛靠國資專項整治清理整頓工作落實不到位。
整改情況：印發(fā)《湖南省國資委辦公室關于做好掛靠經營問題清理整治工作的通知》，建立定期調度機制，明確清理整治要求，督促企業(yè)采取有力措施進一步推進存量問題見底清零。
⑥做強做優(yōu)做大監(jiān)管企業(yè)存在不足。
整改情況：對標全省“4×4”現代化產業(yè)體系，著力打造省國資“3974”標志性工程。出臺《關于加強省屬監(jiān)管企業(yè)主責主業(yè)管理的意見》，引導企業(yè)聚焦主責、深耕主業(yè)。成功組建礦產集團、湘能集團等企業(yè)，低空集團、國貿集團、蓉園集團、湘勤集團即將掛牌運作。
⑦以前年度巡視、審計發(fā)現問題整改不到位。
整改情況：通過堅持定期調度、開展常態(tài)化指導、嚴格工作約談等方式，加大督辦整改力度，2024年召開巡視審計專題調度會議9次，下發(fā)整改通知14份，截至目前，企業(yè)未整改到位的62個問題已全部完成整改。
3、主題教育檢視問題整改質量不高。
（5）省國資委在2018年以來歷次主題教育中查擺出6個方面118類47個問題，有：
①“存在安全生產隱患”“文山會海等形式主義官僚主義現象仍末根除”“信訪問題處理不及時”的問題。
整改情況：今年以來，委領導22次帶隊開展安全生產督查、度汛專項督查及專項督辦。制定并落實《省國資委精簡文件改進文風若干措施》。2024年全年，文件同比減少43%，會議同比減少19%。實施委領導包案和下訪接訪。2024年1—12月，省信訪智慧系統(tǒng)轉交省國資委信訪件142件，已實體性辦結89件，實體辦結率62.68%，信訪總量明顯下降。
②“考核體系不夠完善”問題整改不到位，整改率91%。
整改情況：印發(fā)了監(jiān)管企業(yè)負責人年度績效考核實施方案，差異化設置考核指標、考核權重，實施“1+5+N”分類考核。根據監(jiān)管企業(yè)負責人年度績效考核實施方案，“一企一策”下達了2024年度績效考核目標。
（6）省國資委制定的整改措施落實不力，比如2023年度監(jiān)管企業(yè)共發(fā)生安全生產事故12起，工亡14人，同比增長20%、7.7%。
整改情況：印發(fā)《省屬監(jiān)管企業(yè)安全生產監(jiān)督管理辦法》，建立企業(yè)安全生產形勢分析、警示通報、工作約談和考核問責等機制，督促跟蹤涉事故企業(yè)問責及落實情況。2024年監(jiān)管企業(yè)發(fā)生生產安全事故10起、亡13人，同比分別下降37.5%、27.7%。
（二）履行出資人投資監(jiān)管職責不力
4、重大投資審批監(jiān)管失職失責。
（7）2016年長豐集團啟動長沙工廠、荊門工廠建設項目，省國資委投資決策風險把關不嚴，造成重大虧損。
①2個項目均于2016年1月開工建設但分別于2016年8月和9月才上報審批，省國資委對未批先建的責任只字未提，也未及時向省委、省政府報告相關風險研判情況。
整改情況：督促指導企業(yè)嚴格落實《湖南省省屬監(jiān)管企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》，全面推行要件立項制，嚴格執(zhí)行年度投資計劃備案和特別監(jiān)管程序項目審查。對8個重大投資項目開展專項監(jiān)督檢查，形成全鏈條監(jiān)管合力。
②2017年，省國資委經過調研發(fā)現了公司內部管理混亂、庫存產品多、獵豹車型質量不高等問題，但沒有嚴格督促整改，也未形成意見函進行督辦。
整改情況：多渠道收集企業(yè)風險隱患和管理漏洞，發(fā)揮“治已病、防未病”作用。截至2024年12月中旬，省國資委在國資監(jiān)管工作中發(fā)現問題229個，向相關企業(yè)分別下達函件進行提示督辦。
（8）鋼鐵集團投資錫鋼項目、湘煤集團在貴州投資煤礦、華天集團投資北京浩博項目、湘電集團境外投資虧損嚴重，也存在類似情況。
整改情況：強化投資監(jiān)管，落實“雙監(jiān)管”體系要求。對已履行特別監(jiān)管程序的25個項目出具意見函，實施季調度年總結，督促企業(yè)在實施過程中加強跟蹤調度，做好防范化解。
5、投資全流程管理有缺失。
（9）投資監(jiān)管沒有應審盡審。
整改情況：堅持出具意見函，重點提示企業(yè)嚴控各類風險。對于項目存在的風險，督促企業(yè)在實施過程中加強跟蹤調度，做好防范化解。對于功能性投資項目，督促企業(yè)嚴格落實《省屬監(jiān)管企業(yè)承擔功能性任務投資監(jiān)管辦法（試行）》。
（10）超概算投資審批把關不嚴。
整改情況：對2018年以來報省國資委審核（備案）的280個項目逐一下發(fā)工作提示（函），完成“超概算”投資自查自糾。對投資計劃完成率和戰(zhàn)新產業(yè)投資完成率不足30%的企業(yè)下發(fā)工作提示函，督促企業(yè)加快投資步伐，確保完成年度投資建設目標。
（11）否定性意見較少。2018年至2023年省屬監(jiān)管企業(yè)報送省國資委備案的投資項目和特別監(jiān)管類項目共280個，提出否定性意見的1個，但未如期完成的項目有68個。
整改情況：督促指導企業(yè)嚴格按照《湖南省省屬監(jiān)管企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，全面推行要件立項制、重大投資項目建成投產后三年跟蹤審計制。在省委巡視反饋虧損和未如期項目中抽取20%的項目開展了專項監(jiān)督檢查。
（12）指導監(jiān)管企業(yè)與地方政府銜接力度不夠。
整改情況：舉辦“國資國企進衡陽”對接座談會，推動洽談對接項目60余個，簽約項目20余個，涉及金額超400億元。舉辦“國資國企走進株洲”項目簽約儀式，央企省企現場共簽約項目14個、金額111.9億元。
（13）事后投資評價缺失，省國資委對企業(yè)的重大投資項目跟蹤審計安排未全覆蓋。
整改情況：對2018年以來報省國資委審核（備案）的280個項目逐一下發(fā)工作提示（函），對2018—2023年及2024年以后未開展專項監(jiān)督檢查的項目逐一開展投資后評價。投資后評價報告要求監(jiān)管企業(yè)于2025年4月底前完成提交。
6、督導考核目標引領不力，投資效果不佳。
（14）對穩(wěn)中求進理解把握不到位。近幾年的績效考核都是按“十四五”規(guī)劃目標進行倒推而設定的年均增速考核指標，與我省國企實際運行情況結合不夠，沒有做到一企一策。
整改情況：印發(fā)了監(jiān)管企業(yè)負責人年度績效考核實施方案，“一企一策”下達了2024年度績效考核目標。指導監(jiān)管企業(yè)開展經理層成員任期制和契約化管理工作，合理分解確定各層級經理層成員考核指標。
（15）投資后評價結果運用不足。監(jiān)管企業(yè)重大投資效益結果未能有效同人事任免、業(yè)績考核與獎懲掛鉤，考核目標引領作用發(fā)揮不夠。
整改情況：與省委考核辦銜接，將績效考核得分按不低于60%的比例，計入省管企業(yè)領導班子和領導干部年度考核得分。制定省屬監(jiān)管企業(yè)負責人年度績效考核實施方案，對投資決策出現失誤等問題，造成國有資產流失的，核定考核結果時，予以扣分處理。
（16）在對監(jiān)管企業(yè)負責人年度績效考核及薪酬核定上時間滯后，激勵與約束作用發(fā)揮不足。
整改情況：已于2024年3月完成監(jiān)管企業(yè)負責人2023年度績效考核結果初核，并將考核結果預評分提交省委考核辦。已于2024年6月下達監(jiān)管企業(yè)負責人2024年度績效考核目標。
7、投資監(jiān)管能力不足。
（17）監(jiān)管隊伍素養(yǎng)有待提升。
整改情況：創(chuàng)新開展“國資大講堂”“國資小課堂”等各類務實管用的監(jiān)管業(yè)務培訓，強化培養(yǎng)鍛煉，繼續(xù)組織青年干部“駐企歷練”，補齊企業(yè)工作經歷短板，全面提高干部履職能力和專業(yè)水平。
（18）信息化平臺監(jiān)管效率不高，投資發(fā)展模塊特別監(jiān)管類項目資料中，省國資委審批意見函等重要審批資料未上傳。
整改情況：已將2023年5月以來履行特別監(jiān)管程序的項目要件及省國資委所出具的意見函上傳至戰(zhàn)略規(guī)劃投資信息系統(tǒng)。對企業(yè)上傳的投資項目資料，做到及時分析研究，對發(fā)現的問題及時督促企業(yè)強化整改。
（19）法規(guī)庫大量文件資料缺失，“省國資委規(guī)范性文件”最后上傳時間為2020年1月1日。
整改情況：從收集到的265件國資監(jiān)管政策文件，整理出印發(fā)制度文件共13類170項，并上傳至監(jiān)管制度文件庫。持續(xù)健全制度文件庫維護運營機制，做到共建共享、有效協同。
（三）落實習近平總書記“著力做好科技創(chuàng)新這篇大文章”的要求有差距
8、以科技創(chuàng)新引領產業(yè)創(chuàng)新，推動發(fā)展新質生產力力度不夠。
（20）指導省屬國有資本打造國家重要先進制造業(yè)高地布局缺乏前瞻性。
整改情況：實行產業(yè)發(fā)展、產業(yè)項目月調度、季分析、年度總結工作制度。按照《省屬國有資本戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃及重點行業(yè)布局指引》，指導督促監(jiān)管企業(yè)推進“現代化產業(yè)體系”“戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃”兩個實施方案，落實綜合指標、標志性成果、固定資產和股權投資三張清單。
（21）引領原創(chuàng)性科技攻關主動性不夠。省國資委對以人才支撐、資金支撐、長效激勵、責任豁免等關鍵著力點為基礎營造的創(chuàng)新氛圍不夠。
整改情況：加大“英培計劃”人才選拔力度，2024年省國資委“英培計劃”共引入人才73人，其中，博士、碩士研究生57人，占78.08%；清華大學、北京大學畢業(yè)生4人。積極發(fā)揮國有資本經營預算的引領保障作用，持續(xù)加大對監(jiān)管企業(yè)科技攻關的資金支持力度。出臺監(jiān)管企業(yè)改革創(chuàng)新風險備案制度，建立容錯糾錯機制。
9、統(tǒng)籌指導企業(yè)創(chuàng)新能力建設有不足。
（22）對專利成果轉化缺少激勵機制，監(jiān)管企業(yè)專利申請意愿不強。
整改情況：印發(fā)《關于支持省屬監(jiān)管企業(yè)科技創(chuàng)新和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)激勵保障機制建設的實施意見》，在年度績效考核方案中明確對獲中國專利獎項的企業(yè)進行考核加分。
（23）對國家級產業(yè)集群指導不夠，產業(yè)要素聚合力不強。在監(jiān)管企業(yè)50個國家級創(chuàng)新平臺中，一類創(chuàng)新平臺只占50%。
整改情況：按照培育計劃指導企業(yè)做好創(chuàng)新平臺創(chuàng)建和提質升級工作，2024年累計培育3個國家級創(chuàng)新平臺、30個省級創(chuàng)新平臺、3家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、18家省級專精特新中小企業(yè)、47家高新技術企業(yè)。
10、推動科技成果轉化為現實生產力相對薄弱。
（24）省國資委沒有圍繞監(jiān)管企業(yè)主業(yè)發(fā)展痛點和高校強勢學科、知名在外校友有效對接，校企合作、校友回歸全省“一盤棋”格局尚未形成。
整改情況：舉辦第二屆全省國資國企“科技周”活動，開展了校企簽約、雙向交流等系列活動。與省內7所重點高校建立政校對接、校企溝通、項目合作的常態(tài)化工作機制，推進高校優(yōu)質科技成果本地轉化，目前校企合作項目有195個，完成投資6.7億元。
（四）重大風險防范化解不夠有力
11、對出臺的“十嚴禁”等規(guī)定執(zhí)行不到位。
（25）存在違規(guī)購買基金等理財產品情況。2022年1月至3月，在“十嚴禁”規(guī)定出臺后仍有2家企業(yè)出現認購基金、購買理財產品的情況。
整改情況：組織開展對監(jiān)管企業(yè)2023年度的財務決算審計，重點核查違規(guī)購買基金等理財產品行為，要求監(jiān)管企業(yè)嚴格執(zhí)行投資管理政策，對發(fā)生過違規(guī)投資的企業(yè)進行“回頭看”。發(fā)揮全面預算和年報決算審計作用，重點關注企業(yè)違規(guī)投資風險問題，完善投資監(jiān)管聯動機制。
12、對系統(tǒng)內環(huán)保問題重視不夠，指導督促處置不力。
（26）①在環(huán)保問題上認識不深刻，存在重生產、輕環(huán)保思想；整改上沒有嚴格督促企業(yè)全面排查，同類同改。
整改情況：開展監(jiān)管企業(yè)環(huán)境污染隱患專項整治工作，對省屬監(jiān)管企業(yè)環(huán)境污染隱患排查整改情況進行了抽查復查。2022年長江經濟帶警示片披露問題整改已全面完成并銷號，2023年長江經濟帶警示片披露問題已完成整改時序目標。
②沒有科學指導和認真督促企業(yè)加快技術改造，淘汰落后產能，在根源上杜絕污染事件發(fā)生。
整改情況：印發(fā)了關于做好省屬監(jiān)管企業(yè)2024年度投資計劃完成情況總結和2025年度投資計劃編制工作的通知，以科技創(chuàng)新引導產業(yè)創(chuàng)新，堅持技術創(chuàng)新、成果轉化、場景應用和生態(tài)營造等全鏈條一體推進。
（27）2020至2023年連續(xù)4年長江經濟帶警示片披露有的企業(yè)存在突出環(huán)境問題。
整改情況：印發(fā)《省屬監(jiān)管企業(yè)考核降級扣分處理實施細則（試行）》的通知，明確企業(yè)發(fā)生環(huán)境污染問題等事項時的降級扣分具體情形和處理標準。
13、信訪問題突出，調處不及時。
（28）領導深入基層帶頭下訪、面對面解決問題的機制尚未形成，聽取企業(yè)意見多，聽取群眾意見少。
整改情況：實施委領導包案和下訪接訪制度，5位委領導包案10件突出信訪事項，定點聯系18家監(jiān)管企業(yè)，定期到企業(yè)一線開展下訪接待上訪群眾。將信訪事項辦理成效納入企業(yè)負責人年度績效考核，壓實企業(yè)主體責任。
（29）2021年至2023年省信訪智慧系統(tǒng)交辦省國資委信訪件，實體性辦結率較低，且呈逐年降低趨勢；2023年信訪量上行趨勢明顯。
整改情況：組織信訪干部集中開展信訪業(yè)務培訓，提升辦理質效。定期與不定期調度企業(yè)，強化約束推動工作落實。制定《省屬監(jiān)管企業(yè)考核降級扣分處理實施細則》。2024年1—12月，委機關共接待來訪158批次、418人次，與上年同期比，來訪批次下降28.21%，人次下降31.02%。
（五）“兩個責任”落實不到位
14、黨委主體責任落實有差距。
（30）機構改革不徹底，事企仍未分離。
整改情況：關于湘繡工美的問題，根據事業(yè)單位改革的政策和要求，改革方案目前正在起草中。關于有色中專的問題，已正式收回有色中專委托管理權限，將有色中專作為直屬事業(yè)單位進行全面管理。
（31）管黨治黨壓力傳導不夠，個別班子成員2021年度、2022年度民主生活會發(fā)言材料均未報告組織約談函詢方面的內容。
整改情況：2024年9月底組織召開了委黨委巡視整改專題民主生活會，會前對黨委班子成員的個人發(fā)言提綱上報省紀委、省委組織部、省委巡視辦進行了審核把關。
（32）推動解決歷史遺留問題乏力。監(jiān)管企業(yè)土地、門面等閑置資產過多，截至本輪巡視進駐，尚有117宗土地權屬、133項房產權屬不清。
整改情況：對不動產權屬、低效無效資產實施臺賬管理，分類分步推進整改。按月定期調度梳理整改進展，動態(tài)掌握情況，持續(xù)跟蹤督辦，截至2024年12月，已完成整改不動產權屬不清土地44宗、房產103項、低效無效資產188項，共計324項。
15、駐省國資委紀檢監(jiān)察組監(jiān)督責任落實不力。
（33）問題線索初核、立案處置時間過長。
整改情況：對受理的問題線索，完善問題線索總臺賬。堅持分類、分級處置信訪舉報、問題線索，共處置信訪舉報、檢舉控告、問題線索171件、同比增長75%。遺留案件均已辦結。
（34）“探頭”作用發(fā)揮滯后。
整改情況：審理監(jiān)管企業(yè)移送的疑難案件3件。編印《省國資系統(tǒng)違紀違法典型案例匯編》。督促開展了領導干部利用職權或影響力為親友牟利專項整治。
16、干部監(jiān)督管理不到位。
（35）個人有關事項報告未應報盡報。
整改情況：加大個人事項報告政策解答和填報指導力度，嚴格做好報告審核把關。從嚴處理選人用人專項檢查反饋的“2名同志個人有關事項報告查核處理偏輕”的問題，對1名同志2021年12月提任處長不予認可，并作為副處長交流調整崗位；1名同志當時受到了誡勉處理，且目前已不再擔任領導職務，不再追加處理。
（36）因私出國（境）審批管理不嚴。
整改情況：對未經審批出國（境）的問題進行分類處置，目前整改情況已報省委組織部干部監(jiān)督處整改銷號。建立完善的證照登記制度，對所有證照進行詳細登記。從嚴管理因私出國境證件，實行專人專柜保管。
（37）長期借用監(jiān)管企業(yè)工作人員且管理不規(guī)范。
整改情況：對6名超期借用人員完成清退。進一步規(guī)范借調人員管理，明確借用原則、借用程序、借用期限。通過OA系統(tǒng)履行人員借調手續(xù)，從技術層面解決了超額借用、超期借用問題。
三、下一步整改工作安排
巡視整改是攻堅戰(zhàn)也是持久戰(zhàn)，必須常抓不懈、久久為功。
（一）持續(xù)筑牢政治忠誠，堅決做到“兩個維護”。堅持“第一議題”制度和中心組學習制度，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視整改工作的重要論述。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格重大事項請示報告制度，做到習近平總書記有號令、黨中央有部署，省委有要求，國資委見行動。
（二）持續(xù)抓好后續(xù)整改，確保問題清倉見底。持續(xù)推進常態(tài)化整改，對已完成的整改任務，鞏固拓展整改成果、防止問題反彈；對階段性完成的整改任務，按計劃有步驟，加強督促調度，在整改時限內全面完成整改；對需要長期堅持整改的任務，緊盯不放，常抓不懈。
（三）持續(xù)健全長效機制，著力完善制度體系。聚焦帶有全局性、根本性的問題，注重從完善制度、健全機制等方面入手，積極探索建立標本兼治的有效途徑和方法，圍繞落實“兩個責任”、“三重一大”、黨風廉政建設、干部選拔任用等重點領域、重要環(huán)節(jié)，加大制度建設力度，構建“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效機制。
（四）持續(xù)提升整改成效，切實推動高質量發(fā)展。深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，圍繞增強核心功能、提高核心競爭力，更好統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，堅定不移做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，為加快實現“三高四新”美好藍圖、全面建設社會主義現代化新湖南作出更大貢獻。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0731—82212027，郵政信箱：長沙市五一大道351號省政府機關二院二辦公樓湖南省國資委機關黨委；電子郵箱：jgdw@hngzw.gov.cn。
中共湖南省國資委委員會
2025年2月28日
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