中共湖南省高級(jí)人民法院黨組關(guān)于巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)
根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2024年3月6日至5月15日，省委第十巡視組對(duì)省高院黨組進(jìn)行了常規(guī)巡視。2024年6月17日，省委巡視組向省高院黨組反饋了巡視意見(jiàn)。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織整改落實(shí)情況
（一）黨組堅(jiān)持大事大抓，扛牢政治責(zé)任。一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。院黨組通過(guò)理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)、會(huì)議專題研究等多種方式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要講話和指示批示精神、省委沈曉明書(shū)記有關(guān)講話精神等，深刻認(rèn)識(shí)抓好巡視整改是重大政治任務(wù)，是堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署和省委工作要求上來(lái)。二是層層壓實(shí)責(zé)任。第一時(shí)間成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，針對(duì)反饋的7類24項(xiàng)問(wèn)題，制定整改落實(shí)方案，建立問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、整改措施、完成時(shí)限。將中基層法院納入整改責(zé)任體系，推動(dòng)形成上下一體、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。三是從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)。建立健全臺(tái)賬管理、工作提示、日常調(diào)度、整改銷號(hào)等制度，多次召開(kāi)調(diào)度會(huì)，認(rèn)真做好協(xié)調(diào)調(diào)度、條線指導(dǎo)、跟蹤督辦、定期自評(píng)等工作。成立巡視整改監(jiān)督檢查工作專班，4個(gè)監(jiān)督檢查組定期監(jiān)督檢查，督促整改落實(shí)。堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，織密扎牢管案管人管財(cái)管物制度籠子。2024年，省高院共出臺(tái)規(guī)范訴訟費(fèi)收?qǐng)?zhí)退管理的實(shí)施意見(jiàn)、涉案物品的管理辦法等針對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的各類制度規(guī)范33件，推動(dòng)從根源上把問(wèn)題整治到位。
（二）黨組書(shū)記帶頭攻堅(jiān)，帶動(dòng)落實(shí)整改。一是強(qiáng)化政治自覺(jué)。黨組書(shū)記、院長(zhǎng)朱玉堅(jiān)決扛牢“第一責(zé)任人”責(zé)任，始終把巡視整改作為重大政治任務(wù)來(lái)抓，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“巡視是政治巡視，整改是政治責(zé)任”“不落實(shí)巡視整改要求就是違反政治紀(jì)律”。指出在巡視整改中要做到“四個(gè)堅(jiān)持”，即“堅(jiān)持提高政治站位，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持實(shí)體和程序并重，堅(jiān)持‘一攬子’解決問(wèn)題”，并督促貫徹落實(shí)。二是帶頭認(rèn)領(lǐng)重難點(diǎn)任務(wù)。朱玉院長(zhǎng)親自認(rèn)領(lǐng)重難點(diǎn)問(wèn)題的整改，指導(dǎo)部署專項(xiàng)行動(dòng)、開(kāi)展集中攻堅(jiān)等方式推進(jìn)整改，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體整改。主持召開(kāi)黨組專題民主生活會(huì)，邀請(qǐng)省委巡視辦和省紀(jì)委監(jiān)委、省委組織部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席指導(dǎo)，深入剖析整改存在的突出問(wèn)題，從嚴(yán)從實(shí)完善整改措施。三是堅(jiān)持跟蹤督導(dǎo)。主動(dòng)擔(dān)任院巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，在院黨組會(huì)、全省中院院長(zhǎng)（座談）會(huì)等多個(gè)重要場(chǎng)合部署推進(jìn)整改工作，并將巡視整改作為月調(diào)度、季分析、半年小結(jié)、年度述職“四步工作法”重點(diǎn)督導(dǎo)內(nèi)容。緊盯一系列重難點(diǎn)問(wèn)題，采取帶隊(duì)聯(lián)點(diǎn)指導(dǎo)、督促分管院領(lǐng)導(dǎo)履責(zé)、組織監(jiān)督檢查組實(shí)地督導(dǎo)、經(jīng)常聽(tīng)取整改進(jìn)度匯報(bào)等方式跟蹤推進(jìn)、狠抓落實(shí)。
（三）注重結(jié)合融合，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。一是在服務(wù)大局上再加力。召開(kāi)全省法院優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議，積極推進(jìn)“利劍護(hù)蕾·雷霆行動(dòng)”、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量·嚴(yán)保護(hù)”、“情暖三湘”民生司法保障提升年等活動(dòng)，持續(xù)推深做實(shí)服務(wù)大局“五項(xiàng)重點(diǎn)工作”，積極服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。二是在審判質(zhì)效上再提升。扎實(shí)推進(jìn)制度落實(shí)，健全完善司法責(zé)任制，持續(xù)推進(jìn)審判監(jiān)督指導(dǎo)，定期開(kāi)展數(shù)據(jù)會(huì)商，深入開(kāi)展上訴案件移送時(shí)間過(guò)長(zhǎng)等問(wèn)題專項(xiàng)整治，統(tǒng)籌抓好“三大審判”“三大環(huán)節(jié)”“三大程序”“三級(jí)法院”工作，扎實(shí)推進(jìn)審判工作現(xiàn)代化，截至2024年12月，全省法院18個(gè)審判質(zhì)量管理指標(biāo)全部達(dá)到或優(yōu)于參考區(qū)間。三是在隊(duì)伍建設(shè)上再?gòu)?qiáng)化。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)約束并重，出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)下協(xié)管工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，持續(xù)抓好“三個(gè)規(guī)定”有問(wèn)必錄，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治院走向縱深。牢固樹(shù)立正確選人用人導(dǎo)向，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。
二、集中整改期內(nèi)整改進(jìn)展情況
（一）反饋問(wèn)題：整改責(zé)任壓得不實(shí)，持續(xù)整改效果不佳。
問(wèn)題1：有的單位對(duì)巡視整改工作不夠重視。
整改情況：院黨組成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，研究制定巡視整改落實(shí)方案并明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和完成時(shí)限。召開(kāi)全省中院院長(zhǎng)（座談）會(huì)，研究部署巡視整改工作，推動(dòng)系統(tǒng)整改、聯(lián)動(dòng)整改。黨組每半年專題研究一次巡視整改工作，將巡視整改作為“四步工作法”重點(diǎn)督導(dǎo)內(nèi)容。成立監(jiān)督檢查工作專班，定期對(duì)巡視整改工作開(kāi)展督促檢查。
問(wèn)題2：少數(shù)問(wèn)題整改不到位。
整改情況：深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，經(jīng)常性開(kāi)展警示教育，組織參觀廉政教育基地，教育督促干警學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì)。多次召開(kāi)院黨組和駐院紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)席會(huì)議，強(qiáng)化監(jiān)督工作合力。從嚴(yán)監(jiān)督落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”記錄報(bào)告制度、從業(yè)禁令、任職回避規(guī)定等鐵規(guī)禁令，建立領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)提醒機(jī)制，嚴(yán)格院管干部因私出國(guó)（境）審查審批，常態(tài)化開(kāi)展督察監(jiān)督。加大對(duì)違紀(jì)違法干警的查處力度，堅(jiān)持抓早抓小、長(zhǎng)期從嚴(yán)，始終保持零容忍震懾不變。
（二）反饋問(wèn)題：貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想有差距，有效發(fā)揮審判職能存在不足。
問(wèn)題3：執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策不夠精準(zhǔn)。
整改情況：召開(kāi)全省法院刑事審判工作座談會(huì)、舉辦全省法院刑事審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等，推動(dòng)“八個(gè)有機(jī)統(tǒng)一”等審判理念入腦入心。依法懲治人民群眾深惡痛絕的突出犯罪，審結(jié)故意殺人等嚴(yán)重暴力犯罪案件2682件3630人。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，審結(jié)涉黑惡犯罪案件105件750人。鐵腕推進(jìn)“利劍護(hù)蕾”，對(duì)罪行極其嚴(yán)重的性侵未成年人罪犯毫不手軟、堅(jiān)決適用死刑。制定落實(shí)推進(jìn)輕罪治理機(jī)制改革實(shí)施方案，對(duì)醉駕相關(guān)法律適用問(wèn)題進(jìn)行專題調(diào)研并向最高法院報(bào)告，印發(fā)進(jìn)一步規(guī)范涉信訪刑事案件辦理工作的通知，加強(qiáng)行刑銜接和綜合治理，督促落實(shí)輕微刑事案件快速辦理機(jī)制。
問(wèn)題4：保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展不夠有力。
整改情況：狠抓涉企案件質(zhì)量管理，組織涉企案件評(píng)查整改，開(kāi)展涉企審判業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)和考試，通報(bào)全省涉企案件審判工作情況。持續(xù)開(kāi)展“清積”專項(xiàng)整治行動(dòng)，通過(guò)約談、發(fā)布通報(bào)、發(fā)函督辦、實(shí)地督導(dǎo)等方式推動(dòng)“清積”。加大清理拖欠中小企業(yè)賬款案件審判執(zhí)行力度，支持企業(yè)訴訟請(qǐng)求13.6億元，力解中小企業(yè)“要賬難”。督促嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行案款到賬有關(guān)規(guī)定，分期通報(bào)執(zhí)行案款管理情況，向社會(huì)公布舉報(bào)投訴電話。專題分析研判行政審判質(zhì)效，每季度通報(bào)上訴和申訴情況、發(fā)布典型案例，支持設(shè)立行政爭(zhēng)議化解中心60個(gè)、行政復(fù)議咨詢窗口40個(gè)。截至2024年底，湖南法院行政審判所有指標(biāo)均位于合理區(qū)間。
問(wèn)題5：服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域司法能力不足。
整改情況：開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判、人工智能、大數(shù)據(jù)等緊缺人才摸底，派法官赴香港高等法院參加研修班。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，組織專題調(diào)研座談、分析審判運(yùn)行態(tài)勢(shì)，開(kāi)展“高質(zhì)量·嚴(yán)保護(hù)”專項(xiàng)行動(dòng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判主要指標(biāo)均優(yōu)于參考區(qū)間且優(yōu)于上一年度。筑牢生態(tài)環(huán)境司法屏障，開(kāi)展“環(huán)境資源審判颶風(fēng)行動(dòng)”，深化環(huán)境資源審判“三合一”改革，省高院實(shí)現(xiàn)“三合一”歸口審判和指導(dǎo)。與相關(guān)部門協(xié)商環(huán)境修復(fù)資金的使用途徑和方法，清查全省法院賬戶上現(xiàn)存環(huán)境修復(fù)資金，向有關(guān)部門移交環(huán)境修復(fù)資金。截至集中整改期結(jié)束，依法審結(jié)各類環(huán)資案件1617件，其中環(huán)資類刑事案件957件、民事案件444件、行政案件216件。
（三）反饋問(wèn)題：為民理念樹(shù)得不牢，訴訟活動(dòng)中群眾對(duì)公平正義的感受不強(qiáng)。
問(wèn)題6：立案有關(guān)問(wèn)題整治不力。
整改情況：下發(fā)專門通知，督促全省法院依法登記立案，嚴(yán)禁增設(shè)門檻，規(guī)范訴前調(diào)解。將立案問(wèn)題投訴設(shè)為12368訴服熱線“1號(hào)選項(xiàng)”，每日安排專人收集不立案問(wèn)題的投訴反映，下發(fā)各中院并嚴(yán)格督導(dǎo)。取消對(duì)中基層法院考核，不將指標(biāo)體系作為“成績(jī)單”，防止以調(diào)代立、強(qiáng)制訴前調(diào)解和年底不立案等問(wèn)題。
問(wèn)題7：落實(shí)如我在訴理念有不足。
整改情況：下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)上立案工作的通知》，督促各級(jí)法院明確專人審核網(wǎng)上立案申請(qǐng)，限期審核完畢，符合規(guī)定的依法登記立案，網(wǎng)上立案申請(qǐng)資料不全的“一次性告知”。對(duì)網(wǎng)上立案等在線訴服有關(guān)數(shù)據(jù)不再納入工作考核，避免因追求數(shù)字成績(jī)出現(xiàn)線下案件線上補(bǔ)錄、線上案件線下處理。定期開(kāi)展數(shù)據(jù)會(huì)商，分析審判質(zhì)量管理指標(biāo)情況，通報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)，約談審判質(zhì)量問(wèn)題相對(duì)較多的中院。下發(fā)對(duì)下指導(dǎo)規(guī)定，建立專門業(yè)務(wù)指導(dǎo)成員庫(kù)，強(qiáng)化對(duì)下指導(dǎo)。細(xì)化矛盾糾紛執(zhí)前化解工作指引要求，發(fā)布責(zé)任清單，加強(qiáng)審委會(huì)、專業(yè)法官會(huì)議成果轉(zhuǎn)化，著力提升辦案質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)發(fā)回重審、指令再審案件的監(jiān)督，二審、再審審判監(jiān)督和糾錯(cuò)力度明顯增強(qiáng)。
問(wèn)題8：審執(zhí)質(zhì)效仍需提升。
整改情況：定期開(kāi)展數(shù)據(jù)會(huì)商，每季度點(diǎn)對(duì)點(diǎn)向各中院下發(fā)“體檢表”，通報(bào)審判質(zhì)量指標(biāo)情況，約談?dòng)嘘P(guān)中院院長(zhǎng)。強(qiáng)化裁判文書(shū)說(shuō)理和判后答疑，健全民事指令再審案件監(jiān)督管理機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)指令再審案件的跟蹤、督導(dǎo)和反饋。定期通報(bào)執(zhí)行工作核心指標(biāo)情況，提升執(zhí)行工作質(zhì)效，做好涉執(zhí)信訪化解。截至集中整改期結(jié)束，全省法院一審服判息訴率優(yōu)于全國(guó)均值，“案-訪比”位于合理區(qū)間。
問(wèn)題9：有的法院存在區(qū)別立案現(xiàn)象。
整改情況：下發(fā)通知，督促全省法院對(duì)符合法律規(guī)定的起訴，當(dāng)場(chǎng)予以登記立案，不符合法律規(guī)定的應(yīng)當(dāng)予以釋明，防止區(qū)別對(duì)待。下發(fā)情況通報(bào)，指導(dǎo)規(guī)范民事管轄案件辦理，防止“推管轄”問(wèn)題。全面貫徹《人民法院審判質(zhì)量管理指標(biāo)體系》要求，防范立案工作中的“數(shù)據(jù)注水”現(xiàn)象。
問(wèn)題10：審判時(shí)效不一。
整改情況：持續(xù)開(kāi)展超審限未結(jié)案件清理，發(fā)布未結(jié)案件通報(bào)，約談?dòng)嘘P(guān)中院。排查結(jié)案時(shí)間明顯“超常規(guī)”、審理時(shí)長(zhǎng)過(guò)短、明顯不符合審判規(guī)律的案件，納入數(shù)據(jù)會(huì)商范圍，對(duì)數(shù)據(jù)存疑的，要求核實(shí)反饋。將案件超審限情況納入全員考核，實(shí)行按件扣分。
（四）反饋問(wèn)題：自身不正影響司法公平正義。
問(wèn)題11：近3年，省高院原副院長(zhǎng)李微、婁底中院原院長(zhǎng)羅筱玲等多名三級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)被查處，長(zhǎng)沙中院原院長(zhǎng)肖新平巡視期間被留置。
整改情況：召開(kāi)全省法院黨的建設(shè)工作會(huì)議、全省中院院長(zhǎng)（座談）會(huì)、全省法院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)等，對(duì)巡視巡察整改、黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行部署推動(dòng)。持續(xù)深化“兩帶頭五整治”專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)法院領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督。深入分析全省法院系統(tǒng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督等方面存在的短板，會(huì)商對(duì)策舉措，推動(dòng)整改落實(shí)。強(qiáng)化對(duì)中級(jí)法院班子領(lǐng)導(dǎo)特別是“一把手”相關(guān)問(wèn)題線索的核查，制度化落實(shí)上級(jí)法院指導(dǎo)下級(jí)法院民主生活會(huì)、考察考核、下沉調(diào)研、談心談話等，加強(qiáng)對(duì)中級(jí)法院“一把手”和班子成員的監(jiān)督。
問(wèn)題12：有的法官違反“三個(gè)規(guī)定”，利用審判執(zhí)行權(quán)搞利益輸送。
整改情況：加強(qiáng)規(guī)范“三個(gè)規(guī)定”的填報(bào)力度，通報(bào)曝光違反“三個(gè)規(guī)定”典型案例，嚴(yán)肅處理不如實(shí)記錄報(bào)告的干警。持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)整治，從嚴(yán)核查違規(guī)干預(yù)過(guò)問(wèn)案件等問(wèn)題線索，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法干警。加強(qiáng)節(jié)日期間糾“四風(fēng)”督察和明察暗訪，強(qiáng)化干警“八小時(shí)以外”的監(jiān)督，堅(jiān)決防治法官與律師、當(dāng)事人不正當(dāng)接觸交往。
問(wèn)題13：有的法官離職后違規(guī)從事訴訟活動(dòng)。
整改情況：嚴(yán)格執(zhí)行辦理離任手續(xù)有關(guān)規(guī)定，多部門聯(lián)合從嚴(yán)審核辭職人員從業(yè)去向，按程序組織辭職談話，組織辭職人員簽訂《承諾書(shū)》。集中組織學(xué)習(xí)“三個(gè)規(guī)定”、從業(yè)禁令等，通報(bào)典型案例，開(kāi)展廉政談話、警示教育，引導(dǎo)離任人員自覺(jué)遵守從業(yè)限制等政策規(guī)定。將離任人員違規(guī)代理、違規(guī)任職問(wèn)題納入違反從業(yè)禁令專項(xiàng)整治范圍，開(kāi)展全省法院離任人員從業(yè)情況全面自查摸底，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)肅責(zé)任追究。
問(wèn)題14：存在違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的現(xiàn)象。
整改情況：深入開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，多次開(kāi)展警示教育，組織參觀廉政教育基地，三令五申強(qiáng)調(diào)紀(jì)律要求。常態(tài)化開(kāi)展糾“四風(fēng)”督察檢查，堅(jiān)決防治“吃喝風(fēng)”“打牌風(fēng)”“送禮風(fēng)”等歪風(fēng)邪氣。開(kāi)展違規(guī)收送紅包禮金等問(wèn)題自查自糾，全省法院處理一批違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題。
（五）反饋問(wèn)題：執(zhí)行難題破解不力，人民群眾獲得感不強(qiáng)。
問(wèn)題15：執(zhí)行理念有偏差。
整改情況：加強(qiáng)執(zhí)行工作指導(dǎo)，強(qiáng)化工作調(diào)度，組織開(kāi)展“湘執(zhí)利劍2024”暨“執(zhí)行局長(zhǎng)在執(zhí)行、代表委員看執(zhí)行”專項(xiàng)行動(dòng)、“雷霆利劍”專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)、黑財(cái)清底和“三查”工作專項(xiàng)督導(dǎo)。扎實(shí)推進(jìn)線上財(cái)產(chǎn)“五查”，大力開(kāi)展案件交叉執(zhí)行，公布監(jiān)督舉報(bào)電話，定期通報(bào)執(zhí)行工作運(yùn)行態(tài)勢(shì)。開(kāi)展刑事裁判財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)移送執(zhí)行問(wèn)題專項(xiàng)整治，制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范刑事裁判財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)執(zhí)行若干問(wèn)題的操作指南（試行）》，有效規(guī)范刑事涉財(cái)案件立、審、執(zhí)銜接。聯(lián)合公安、檢察、司法行政，深化協(xié)同打擊拒執(zhí)罪，2024年拒執(zhí)犯罪審判立案422件。將打擊拒執(zhí)效果納入平安建設(shè)考核、執(zhí)行工作“四步工作法”，作為評(píng)價(jià)執(zhí)行工作成效的重要內(nèi)容。
問(wèn)題16：執(zhí)行考核指標(biāo)不科學(xué)。
整改情況：中止對(duì)中基層法院執(zhí)行工作考核，通過(guò)落實(shí)“四步工作法”，定期分析研判執(zhí)行工作情況，促進(jìn)提升執(zhí)行工作質(zhì)效。盯牢“終本合格率”指標(biāo)，落實(shí)“三查”工作方案，隨機(jī)抽取執(zhí)行案件組織交叉評(píng)查，定期通報(bào)執(zhí)行工作核心指標(biāo)情況，執(zhí)行質(zhì)效整體趨優(yōu)向好。
問(wèn)題17：有的民生小案執(zhí)行不力。
整改情況：開(kāi)展“情暖三湘”民生司法保障提升年、終本清倉(cāng)及交叉執(zhí)行專項(xiàng)行動(dòng)和非法集資陳案資產(chǎn)處置專項(xiàng)督導(dǎo)，專題部署涉民生案件執(zhí)行工作。篩選終本兩年以上的小額民事案件，在全省法院開(kāi)展指令執(zhí)行。截至集中整改期結(jié)束，共執(zhí)結(jié)民生類案件3.4萬(wàn)件。
問(wèn)題18：執(zhí)行隊(duì)伍管理不夠嚴(yán)格。
整改情況：召開(kāi)執(zhí)行工作調(diào)度會(huì)，部署從嚴(yán)管理執(zhí)行隊(duì)伍。舉辦“湘執(zhí)講堂”、全省執(zhí)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提升一線執(zhí)行干警綜合素質(zhì)。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行工作“一案雙查”，對(duì)在信訪、輿情、異議、復(fù)議、監(jiān)督等過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的案件實(shí)行“一案雙查”。向社會(huì)公布舉報(bào)投訴電話，從嚴(yán)核查舉報(bào)線索，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法執(zhí)行干警。
（六）反饋問(wèn)題：司法責(zé)任制改革有差距，全省法院系統(tǒng)信息化建設(shè)滯后。
問(wèn)題19：?jiǎn)T額法官結(jié)構(gòu)不合理，員額調(diào)配不科學(xué)。
整改情況：2024年開(kāi)展兩次員額法官遴選，遴選法官300人，遞補(bǔ)入額33人，其中35歲以下占66.93%，研究生學(xué)歷占22.60%，不斷優(yōu)化全省法院?jiǎn)T額法官年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)。經(jīng)報(bào)省委編辦同意，釋放170個(gè)預(yù)留編制，用以建設(shè)法院政法專項(xiàng)編制周轉(zhuǎn)池。省法院創(chuàng)新員額周轉(zhuǎn)制度，周轉(zhuǎn)員額56名。啟用新的法院人員考核辦法，及時(shí)清退辦案業(yè)績(jī)不達(dá)標(biāo)的員額法官，實(shí)行員額法官“可進(jìn)可退”。推進(jìn)法官懲戒委員會(huì)全體委員會(huì)實(shí)質(zhì)化運(yùn)行，審議一起提請(qǐng)適用法官懲戒的案件。
問(wèn)題20：內(nèi)部監(jiān)督制約不到位。
整改情況：進(jìn)一步強(qiáng)化院庭長(zhǎng)監(jiān)管職責(zé)，每季度通報(bào)院庭長(zhǎng)辦案情況。進(jìn)一步強(qiáng)化類案檢索，對(duì)于擬提交專業(yè)（主審）法官會(huì)議或者審判委員會(huì)討論的案件，要求對(duì)類案檢索情況、法答網(wǎng)檢索情況進(jìn)行說(shuō)明。進(jìn)一步健全統(tǒng)一法律適用機(jī)制，出臺(tái)《湖南省高級(jí)人民法院參考性案例工作辦法（試行）》。完善案件評(píng)查與督察銜接機(jī)制，對(duì)合議庭履職不規(guī)范等問(wèn)題組織專項(xiàng)評(píng)查，對(duì)有關(guān)案件責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。
問(wèn)題21：信息化建設(shè)有不足。
整改情況：融入最高法院“一張網(wǎng)”建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)法院內(nèi)外部數(shù)據(jù)共享互用。建設(shè)全省法院統(tǒng)建系統(tǒng)用戶統(tǒng)一登錄平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一身份管理、單點(diǎn)登錄，以及各系統(tǒng)間的業(yè)務(wù)協(xié)同。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于使用人民法院案例庫(kù)的通知》要求，組織全省法院積極報(bào)送案例庫(kù)參考案例，已報(bào)送653件，被收錄60件。大力推進(jìn)“法答網(wǎng)”運(yùn)用，信息化推動(dòng)全省法院統(tǒng)一法律適用。
（七）反饋問(wèn)題：全面從嚴(yán)治黨不力，選人用人導(dǎo)向有偏差。
問(wèn)題22：履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不到位。
整改情況：針對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)事項(xiàng)，加強(qiáng)事前、事中、全程監(jiān)督。對(duì)2024年法官遴選、審判業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽和司法服裝采購(gòu)、司法輔助業(yè)務(wù)對(duì)外委托等26個(gè)項(xiàng)目的采購(gòu)招標(biāo)等重大事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督。強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”貫通協(xié)同，多次召開(kāi)院黨組與駐院紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)席會(huì)以及院機(jī)關(guān)監(jiān)督工作聯(lián)系會(huì)，修訂《駐院紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督工作辦法》，實(shí)行監(jiān)管預(yù)警“四類案件”情況向法院黨組和駐院紀(jì)檢監(jiān)察組“雙報(bào)告”制度。優(yōu)化案件評(píng)查工作流程，專題督辦會(huì)商信訪舉報(bào)辦理，加強(qiáng)問(wèn)題線索摸排及處置。嚴(yán)肅查處有關(guān)違紀(jì)案件，認(rèn)真排查梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，健全完善管案、管人、管財(cái)、管物監(jiān)督管理機(jī)制。
問(wèn)題23：新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)把握不嚴(yán)。
整改情況：落實(shí)黨管干部原則，堅(jiān)持“人才強(qiáng)院”理念，樹(shù)牢重品行、重實(shí)績(jī)、重公論的鮮明用人導(dǎo)向，統(tǒng)籌用好各領(lǐng)域、各條線優(yōu)秀干部。認(rèn)真落實(shí)年輕干部培養(yǎng)規(guī)劃，大膽使用優(yōu)秀年輕干部，機(jī)關(guān)中層干部隊(duì)伍和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。認(rèn)真落實(shí)“凡提四必”等要求，對(duì)擬提名干部任職資格和條件進(jìn)行全面審核把關(guān)。狠抓干部監(jiān)督管理，定期收集匯總存在舉報(bào)反映、立案查處、黨紀(jì)政務(wù)處分以及其他可能影響選人用人工作的特殊情況，對(duì)提拔、晉升等推薦和建議人選，均事先征求紀(jì)檢監(jiān)察部門意見(jiàn)，防止帶病提拔。
問(wèn)題24：機(jī)構(gòu)編制管理不夠規(guī)范。
整改情況：開(kāi)展機(jī)構(gòu)亂掛牌子專項(xiàng)清理，要求全省法院不得設(shè)立各類工作站、服務(wù)站。全面清理整治違規(guī)加掛的牌子，訴源治理工作站已全部摘牌撤銷、清理完畢。主動(dòng)融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)治理體系，推進(jìn)調(diào)解平臺(tái)“進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格”，通過(guò)案例指導(dǎo)等方式，提高各類調(diào)解等非訴訟方式實(shí)質(zhì)解紛的能力水平，促進(jìn)形成源頭預(yù)防化解糾紛的工作合力。
三、下一步整改工作安排
（一）持續(xù)深化思想認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步增強(qiáng)院黨組抓巡視整改的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，始終把巡視整改作為檢驗(yàn)對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)、深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”決定性意義、做到“兩個(gè)維護(hù)”的試金石，作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)持續(xù)抓緊抓實(shí)。堅(jiān)持把巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)到“講政治、顧大局、精主業(yè)、強(qiáng)隊(duì)伍”全過(guò)程、各環(huán)節(jié)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)持實(shí)體和程序并重，堅(jiān)持“一攬子”解決問(wèn)題，上下一體、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)深化巡視整改。黨組書(shū)記、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員持續(xù)壓實(shí)整改責(zé)任，毫不松懈、一抓到底。
（二）持續(xù)完善抓整改工作機(jī)制。健全落實(shí)整改調(diào)度機(jī)制。結(jié)合落實(shí)“四步工作法”，經(jīng)常性對(duì)巡視整改進(jìn)行調(diào)度。各牽頭部門加強(qiáng)對(duì)涉及整改事項(xiàng)的中基層法院的條線調(diào)度，推動(dòng)整改工作貫通到底、末端落實(shí)。健全落實(shí)監(jiān)督檢查機(jī)制。充分發(fā)揮監(jiān)督檢查專班職能作用，堅(jiān)持每半月一督促、每月一自評(píng)、每雙月一檢查、每季度一通報(bào)，跟蹤問(wèn)效整改情況。把巡視整改作為駐院紀(jì)檢監(jiān)察組、機(jī)關(guān)紀(jì)委日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，對(duì)于整改中弄虛作假、敷衍塞責(zé)、整改落實(shí)進(jìn)展遲緩、不推不動(dòng)、推也不動(dòng)的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
（三）持續(xù)抓實(shí)舉一反三。堅(jiān)決防止在整改中就一事整改一事，停留在表面，不追根究底、不著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)等問(wèn)題。針對(duì)整改的問(wèn)題，結(jié)合最新情況看有沒(méi)有反彈回潮、有沒(méi)有邊改邊犯、有沒(méi)有隱形變異，推動(dòng)問(wèn)題真改、實(shí)改、徹底改。堅(jiān)持“地毯式”整改和同類同改，把巡視整改與中央巡視主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題、政治督察、執(zhí)法司法突出問(wèn)題監(jiān)督檢查、審計(jì)監(jiān)督整改等同督導(dǎo)、同落實(shí)、同深化。堅(jiān)持上下一體舉一反三，三級(jí)法院一起深入分析系統(tǒng)性問(wèn)題的成因，一起深化落實(shí)整改措施，一起推動(dòng)標(biāo)本兼治。
（四）持續(xù)深化成果運(yùn)用。深入總結(jié)整改過(guò)程中的有效經(jīng)驗(yàn)做法，把好的整改成果全面體現(xiàn)到促進(jìn)法院工作高質(zhì)量發(fā)展上。持續(xù)深入開(kāi)展“湘執(zhí)利劍”專項(xiàng)行動(dòng)、“清積”專項(xiàng)整治、違反從業(yè)禁令專項(xiàng)整治等一系列專項(xiàng)整治或行動(dòng)，以重難點(diǎn)問(wèn)題的有效解決帶動(dòng)全面整改、帶動(dòng)突破制約高質(zhì)量發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題。堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”有機(jī)統(tǒng)一，認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)巡視整改中取得的訴訟費(fèi)自動(dòng)退付機(jī)制、涉案物品管理辦法、“為大局服務(wù)，為人民司法”十項(xiàng)工作舉措等制度成果，進(jìn)一步健全正風(fēng)肅紀(jì)長(zhǎng)效機(jī)制、司法制約監(jiān)督機(jī)制、干警素質(zhì)能力提升機(jī)制、法院干警交流輪崗機(jī)制，加強(qiáng)制度執(zhí)行監(jiān)督檢查，著力推動(dòng)長(zhǎng)治長(zhǎng)效。將巡視整改等情況作為黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)的重要依據(jù)，作為考核、評(píng)價(jià)、選用干部的重要參考，切實(shí)以高質(zhì)量巡視整改推動(dòng)法院工作高質(zhì)量發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0731-82206423；郵政信箱：湖南省長(zhǎng)沙市東二環(huán)二段320號(hào)湖南省高級(jí)人民法院司法巡查辦；電子郵箱：HNGY82206423@163.com。
中共湖南省高級(jí)人民法院黨組
2025年2月28日
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